|
Значение |
В адрес Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступило обращение по факту возможного нарушения требований природоохранного законодательства РФ по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Вайнера, д. 8 и 2б, земельные участки с кадастровыми номерами 66:58:0116001:10435 и 66:58:0116001:12.
Согласно сведениям, представленным в обращении на границе территорий ООО «Проминвест» (земельный участок с кадастровым номером 66:58:0116001:10435) и Обществом с ограниченной ответственностью «Промтерминал» (далее - ООО «Промтерминал») (земельный участок с кадастровым номером 66:58:0116001:12) зафиксировано загрязнение почв нефтепродуктами и промасленными отходами в виде обтир, масляных фильтров и тар, поступающих с территории земельного участка ООО «Промтерминал».
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 66:58:0116001:12 арендуется ООО «Промтерминал» (ИНН 6684023501), государственная регистрация от 16.11.2016 № 66-66/016-66/016/308/2016-3520/2, договор аренды от 20.11.2003 № 412 м.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
В соответствии с абз. 2, 5, 9, 12 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев:
а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;
в) со дня выявления деградации земель;
г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.
Таким образом, в действиях ООО «Промтерминал» содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий определены статьей 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В связи с тем, что оснований для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Промтерминал» не выявлено, на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ООО «Промтерминал» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации. |