|
Значение |
Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) на основании ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках принятия мер реагирования по сведениям, исходящим из обращения (№ 1865-обр от 15.10.2025), и на основании решения об утверждении задания на проведение выездного обследования от 20.10.2025 № 891-рш, проведён осмотр территории, расположенной по адресу: Челябинская область, Копейский городской округ, г. Копейск, ул. Борьбы, возле дома № 6. в географических координатах: 55.110073, 61.624807.
Обследование указанного земельного участка проведено «20» октября 2025 г. в «15» ч. «50» мин., при дневном освещении в отсутствии осадков, с целью проверки доводов заявителя о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, возникшего в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления.
В ходе проведения натурного осмотра, зафиксировано местонахождение несанкционированной свалки отходов производства и потребления. В непосредственной близости к свалке установлено наличие следов крупногабаритной транспортной техники, ведущие в сторону обрыва.
Визуально имеется возможность определить, что ранее производился сдвиг несанкционированной свалки отходов производства и потребления крупногабаритной техникой в обрыв, для освобождения части земельного участка. В самом обрыве наблюдается мусор.
Составляющие элементы несанкционированной свалки: покрышки, полиэтилен, пластик, металлические бочки от автомобильного масла, части разобранных легковых автомобилей (бампера, двери, кресла и др.).
Обследуемая несанкционированная свалка располагается на земельном участке в географических координатах: 55.110073, 61.624807. Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты России, данный участок не разграничен, таким образом, размещение отходов производства и потребления осуществляется на земельном участке, не предназначенном для размещения отходов производства и потребления, и может привести к причинению значительного вреда почве, как компоненту окружающей среды.
Нарушены следующие требования:
- ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
- ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель;
- ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.
- ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ в соответствии с которой, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
- ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
- ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
1. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к загрязнению, истощению, деградации, к принесению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды (именно почвы).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации Копейского городского округа (ИНН 7411005270, ОГРН 1027400780110), принять меры по наведению порядка и недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096;
- п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения». |
