Предостережение:

• Согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с подп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Постановление № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, управляющая организация обязана за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 261). В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе в целях соблюдения требований п. 1 ст. 13 названого закона, согласно которому, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», далее – Правила № 1034) включает в себя: поверку, ремонт и замену приборов учета. Проверка готовности узла учета к эксплуатации, в соответствии с п. 73 Правил № 1034, осуществляется перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета. Из положений ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что устранение нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета надлежит осуществить в течение двух месяцев с момента их выявления. Неисполнение перечисленных положений закона влечет нарушение ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, подп. «б» п. 3 Положения № 1110 и, соответственно, лицензионных требований. В соответствии с п. 6 Правил № 491, в состав общего имущества, в том числе включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Подпункт «д» п. 10 Правил № 491 предусматривает постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 18 которого управляющая организация обязана осуществлять постоянный контроль параметров теплоносителя и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления. При рассмотрении поступившего в Департамент обращения потребителя от 19.12.2024 № 29-01-33-47610/1 установлено, что многоквартирный дом № 9 по ул. Олимпийской в п.г.т. Тугулым (далее – МКД) оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который с 21 сентября 2023 года по настоящее время не введен в эксплуатацию в связи с истечением срока поверки. Учитывая тот факт, что общедомовой прибор учета тепловой энергии находится в неисправном состоянии с 21.09.2023 по настоящее время, плата за услугу «отопление» начисляется собственникам (пользователям) помещений МКД исходя из норматива потребления тепловой энергии. Неисправность общедомового прибора в течение 2 месяцев с даты выявления (21.09.2023) не устранена, общедомовой прибор учет тепловой энергии не введен в эксплуатацию. МУП «УК «ЖИЛФОНД» обеспечить соблюдение лицензионных требований в части исполнения обязанности по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета (ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ) в сроки, установленные требованиями об учете используемых энергетических ресурсов (в течение 2 месяцев с даты выявленных нарушений) и начисление платы потребителям/собственникам жилых помещений в МКД № 9 по ул. Олимпийской в п.г.т. Тугулым за коммунальную услугу по отоплению исходя из объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии (п. 42(1) Правил № 354).