|
Значение |
При рассмотрении Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия) обращения заявителя по вопросу применения садоводческим некоммерческим товариществом «Коллективный сад № 13» (далее – СНТ «КС № 13») тарифов на электрическую энергию при расчетах с садоводами выявлены факты действия (бездействия) СНТ «КС № 13» (юридический адрес: 623426, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Октябрьская, д. 83, кв. 9):
при расчетах с садоводами за электрическую энергию, СНТ «КС № 13» применялись не установленные РЭК Свердловской области и не подлежащие применению тарифы на электрическую энергию.
Указанные действия содержат признаки нарушения обязательных требований в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.
В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу ст. 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пп. 2 п. 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов)
в электроэнергетике», в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Согласно Положению о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ, Комиссия устанавливает подлежащие государственному регулированию субъектом Российской Федерации цены (тарифы), осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
в области регулируемых государством цен (тарифов).
Тарифы, утвержденные РЭК Свердловской области, изменению (завышению, занижению) не подлежат. Применение иного значения тарифа (завышение, занижение, дополнительный платеж к тарифу и другое) является нарушением порядка ценообразования, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 - 2025 годы установлены РЭК Свердловской области следующими постановлениями:
- от 19.01.2023 № 5-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области
на 2023 год». Для категории потребителей «садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества» тарифы установлены в следующих размерах: одноставочный тариф – 3,61 руб./кВт.ч, одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток – 4,21 руб./кВт.ч (дневная зона) и 2,00 руб./кВт.ч (ночная зона);
- от 26.12.2023 № 256-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области
на 2024 год». Для категории потребителей «садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества» тарифы установлены в следующих размерах:
• на 1 полугодие 2024 года (первый диапазон): одноставочный тариф – 3,61 руб./кВт.ч, одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток –
4,21 руб./кВт.ч (дневная зона) и 2,00 руб./кВт.ч (ночная зона);
• на 2 полугодие 2024 года (первый диапазон): одноставочный тариф – 3,93 руб./кВт.ч, одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток –
4,60 руб./кВт.ч (дневная зона) и 2,23 руб./кВт.ч (ночная зона);
- от 10.12.2024 № 130-ПК «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области
на 2025 год» (далее – Постановление № 130-ПК) и от 28.02.2025 № 34-ПК «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2025 год» (принятым взамен Постановления № 130-ПК). Для категории потребителей «садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества» тарифы установлены в следующих размерах:
• на 1 полугодие 2025 года (первый диапазон): одноставочный тариф – 3,93 руб./кВт.ч, одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток –
4,60 руб./кВт.ч (дневная зона) и 2,23 руб./кВт.ч (ночная зона);
• на 2 полугодие 2025 года (первый диапазон): одноставочный тариф – 4,43 руб./кВт.ч, одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток –
5,28 руб./кВт.ч (дневная зона) и 2,66 руб./кВт.ч (ночная зона).
Протоколом общего собрания собственников и членов СНТ «КС № 13» № 5А от 06.05.2023, копия которого приложена к обращению заявителя, по вопросу № 2 повестки собрания было принято решение об утверждении тарифа на электроэнергию с учетом потерь в сетях в размере 4,50 руб. за 1 кВт.ч.
Также, согласно представленной к обращению копии объявления правления СНТ «КС № 13» стоимость 1 кВт.ч за потребленную электроэнергию за период с октября 2022 года составляет 4,50 руб.
К обращению также приложены копии квитанций и информация об оплате садоводами за потребленную электрическую энергию за период с 09.08.2023 по 07.09.2025.
Исходя из анализа вышеуказанных документов следует, что СНТ «КС № 13» при расчетах с садоводами за электрическую энергию в период с 09.08.2023 по 07.09.2025 применялись не утвержденные в установленном порядке и не подлежащие применению тарифы в размерах от 4,50 руб./кВт.ч до 5,35 руб./кВт.ч, вместо применения установленных
РЭК Свердловской области тарифов на электрическую энергию для категории потребителей «садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества» на соответствующие периоды.
Таким образом, в действиях СНТ «КС № 13» имеются признаки нарушения установленного порядка ценообразования, образующего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
СНТ «КС № 13» принять меры по соблюдению при расчетах с садоводами за электрическую энергию обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике. |