Предостережение:

• В п. 3 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) помимо иных оснований действия прямых договоров предоставления коммунальных услуг, перечисленных в п. 1 и п. 2 ст. 157.2 ЖК РФ, предусмотрено их действие в случае, если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации. Позиция Арбитражного суда Уральского округа, отраженная в постановлении от 14.11.2019 № Ф09-4013/19 по делу № А60-51189/2018: «В силу приведенных норм при принятии решения об изменении способа управления домом (выборе управляющей компании) или о выборе управляющей организации собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги. Только в таком случае продолжают действовать договоры энергоснабжения, которые ранее заключены ресурсоснабжающей организацией с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах». Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354. В силу особенностей, предусмотренных Правилами № 354, дата начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией зависит от ряда факторов. Из положений п. 14 Правил № 354 и требований ч. 7 ст. 162 ЖК РФ следует, что лицензиат приступает к предоставлению коммунальных услуг с даты включения дома в перечень домов соответствующего реестра лицензий к управлению которыми лицензиат допущен, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Кроме того, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, предусмотрен отказ от заключения договора ресурсоснабжения в определенных случаях. Спор об обоснованности отказа в заключении договора, о понуждении к заключению договора подлежит разрешению хозяйствующими субъектами самостоятельно в претензионном и судебном порядке. Таким образом, организация, приступающая к управлению многоквартирным домом, осуществляя деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, обязана принять меры по надлежащему предоставлению к коммунальных услуг, включая меры по заключению с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоров поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг. С учетом изложенного, при отсутствии решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при смене управляющей организации, а также включения соответствующего дома в перечень домов реестра лицензий к управлению которыми лицензиат допущен, управляющая организация вправе приступить к предоставлению коммунальных услуг с даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. С указанной даты у ресурсоснабжающей организации прекращаются основания для начисления платы за соответствующий вид коммунальной услуги. При отсутствии заключенного договора между ресурсоснабжающей организацией и организацией, осуществляющей управление домом, последняя не вправе производить начисление потребителям платы за коммунальные услуги. Арбитражными судами первой, апелляционной и кассационной инстанции поддержана позиция Департамента об обоснованности привлечения лицензиата к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае начислении собственникам и пользователям помещений платы за коммунальные услуги при отсутствии заключенного лицензиатом с ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения для целей предоставления коммунальных услуг. Например, такая позиция выражена Арбитражным судом Уральского округа по делу № А60-125/2022. По доводам обращения от 06.02.2025 № 29-01-01-3759/1 собственника жилого помещения № 1 многоквартирного дома № 25 по ул. Папанина в г. Екатеринбурге (далее – МКД), а также информации, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ООО «МУП «Уралградмаш» (ранее наименование – ООО «МУП «Градмаш») заключен договор с ЕМУП «Водоканал» от 01.11.2024 № 3840 (с учетом дополнительного соглашения от 10.02.2025) холодного водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирного дома № 25 по ул. Папанина в г. Екатеринбурге по подаче холодной воды и осуществлению приема сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома. При этом плата за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения начисляется и ООО «МУП «Уралградмаш» и ЕМУП «Водоканал». Обеспечить соблюдение обязательных требований в части заключения договора с ООО «МУП «Уралградмаш» (инн 6658554898) на поставку холодной воды и отведения сточных вод в целях предоставления коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения в МКД при отсутствии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.