|
Значение |
Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ:
1. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с пунктом 3 раздела I Положения о муниципальном земельном контроле на территории Нижнетуринского муниципального округа, утвержденного решением Думы Нижнетуринского муниципального округа от 23.09.2021 № 396 (далее - Положение) муниципальный земельный контроль на территории Нижнетуринского муниципального округа осуществляет администрация Нижнетуринского муниципального округа, в лице структурного подразделения администрации Нижнетуринского муниципального округа Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского муниципального округа.
Согласно пункту 6 раздела I Положения муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лица уполномоченного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального земельного контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон о контроле), пунктом 38 раздела IV Положения следует, что без взаимодействия с контролируемым лицом проводится контрольное (надзорное) мероприятие, как выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами предусмотрен статьями 74, 75 Закона о контроле.
Руководствуясь ст. 74 Закона о контроле, пп. 1 п. 38 раздела IV Положения муниципальным инспектором по использованию и охране земель на территории Нижнетуринского городского округа Просяновой Татьяной Михайловной в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804003:7, по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Свободы, № 124, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого установлено.
07.05.2024 года ООО «Проектная-геодезическая компания» при выполнении выноса границ уточненного земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804003:605, по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Свободы, № 122, на местности установила, что собственник земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804003:7 (ул. Свободы, № 124), нарушил границы уточненного земельного участка, а именно ограждение (забор), установил на части земельного участке с кадастровым номером 66:17:0804003:605 (ул. Свободы, № 122), и разместил хозяйственные постройки.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 66:17:0804003:7, площадью 1154 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, находится в вашей собственности, о чем сделана запись о регистрации права 18.07.2023 № 66:17:0804003:7-66/125/2023-2.
Границы земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804003:7 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь участка уточнена.
Одним из основных принципов земельного законодательства является закрепленное п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Как установлено п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Учитывая вышеизложенное, в отношении части земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804003:605 (занятого ограждением, хозяйственными постройками), находящегося в аренде у физического лица, установленные ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждающее согласие пользователя на использование части данного земельного участка отсутствует.
Так, в соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Указанные действия могут привести к нарушению обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, установленных ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них. |