|
Значение |
Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ:
1. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность
В соответствии с пунктом 1.4 раздела I Положения о муниципальном земельном контроле на территории Нижнетуринского муниципального округа, утвержденного решением Думы Нижнетуринского муниципального округа от 17.04.2025 № 281 (далее - Положение) муниципальный земельный контроль на территории Нижнетуринского муниципального округа осуществляет администрация Нижнетуринского муниципального округа, в лице структурного подразделения администрации Нижнетуринского муниципального округа Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского муниципального округа.
Согласно пункту 1.8 раздела I Положения муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лица уполномоченного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального земельного контроля, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон о контроле), пунктом 4.4 раздела IV Положения следует, что без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, как выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами предусмотрен статьями 74, 75 Закона о контроле.
Руководствуясь ст. 75 Закона о контроле, п. 4.18 раздела IV Положения, муниципальным инспектором по использованию и охране земель на территории Нижнетуринского городского округа Просяновой Татьяной Михайловной проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:17:0806003:85, местоположение: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Пирогова, дом № 3.
В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:17:0806003:85 не используются в соответствии с видом разрешенного использования - торговый цент, а именно, участок не обрабатывается, зарос высокорослыми деревьями, имеется сухостойная трава с прошлых сезонов, вход на участок свободный, ограждение отсутствует.
Здание с кадастровым номером 66:17:0806003:146 находится в аварийном состоянии, крыша обрушилась, внутри здания растут высокорослые деревья, вход в здание свободный, окна частично забиты деревянными досками.
Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.06.2025 № КУВИ-001/2025-125586615 земельный участок с кадастровым номером 66:17:0806003:85, местоположение: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Пирогова, дом № 3, площадью 3013 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговый центр, находится в Вашей собственности.
Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ.
В границах земельного участка с кадастровым номером 66:17:0806003:85 расположено нежилое здание с кадастровым номером 66:17:0806003:146, наименование - здание хирургического отделения, находящееся в собственности у Шелементьева Александра Андреевича, 08.05.1985 года рождения, о чем сделана запись о государственной регистрации права 28.09.2011 № 66-66-10/017/2011-572.
Одним из основных принципов земельного законодательства является закрепленное п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу положений ст. 85 Земельного кодекса РФ основу правового режима земельных участков в составе земель населенных пунктов определяет градостроительный регламент территориальной зоны, обязательный для исполнения всеми собственниками земельных участков землепользователями и арендаторами независимо от форм собственности.
Согласно градостроительным регламентам Правил землепользования и застройки города Нижняя Тура, утвержденным Решением Думы от 21.05.2008 № 39, земельный участок с кадастровым номером 66:17:0806003:85, местоположение: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Пирогова, № 3, находится в территориальной зоне ОДС-2 - зона лечебно-оздоровительных комплексов города Нижняя Тура Нижнетуринского муниципального округа.
Основные виды разрешенного использования в данной зоне: Здравоохранение (код 3.4); Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); Стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2); Коммунальное обслуживание (код 3.1); Магазины (код 4.4).
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/412, вид разрешенного использования «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)» (код 4.2 ) предполагает размещение объектов капитального строительства, с целью размещения одной или нескольких организаций, осуществляющих продажу товаров.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В связи с вышеизложенным, следует, что Вами в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:17:0806003:85 имеются признаки нарушений обязательных требований предусмотренных законодательством РФ, а именно Вы не используете земельный участок с кадастровым номером 66:17:0806003:85, в соответствии с видом разрешенного использования «торговый центр».
Указанные действия могут привести к нарушению обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, а именно собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. |