|
Значение |
1. Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ:
Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с пунктом 1.4 раздела I Положения о муниципальном земельном контроле на территории Нижнетуринского муниципального округа, утвержденного решением Думы Нижнетуринского муниципального округа от 17.04.2025 № 281 (далее - Положение) муниципальный земельный контроль на территории Нижнетуринского муниципального округа осуществляет администрация Нижнетуринского муниципального округа, в лице структурного подразделения администрации Нижнетуринского муниципального округа Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского муниципального округа.
Согласно пункту 1.8 раздела I Положения муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лица уполномоченного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального земельного контроля, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон о контроле), пунктом 4.4 раздела IV Положения следует, что без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, как выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами предусмотрен статьями 74, 75 Закона о контроле.
2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действий (бездействии):
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон о контроле), заданием органа муниципального земельного контроля от 05.09.2025 № 22 «На проведение в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 66:17:0401002:98, местоположение: Свердловская область, г. Нижняя Тура, пос. Сигнальный, ул. Первомайская, № 9.
В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:17:0401002:98 с фасадной стороны огражден деревянным ограждением, в границах участка сложен горбыль, какие-либо признаки строительства объектов капитального/некапитального строительства отсутствуют, грядки под овощные культуры не разработаны, плодовые и ягодные насаждения на участке не посажены.
В соответствии со ст. 82 Закона о контроле, заданием органа муниципального земельного контроля от 05.09.2025 № 22 в отношении вышеуказанного земельного участка произведено инструментальное обследование по результатам которого установлено, что границы (горизонтальное положение) земельного участка содержащиеся в ЕГРН соответствуют границам (горизонтальное положение) полученным в результате инструментального обследования, площадь земельного участка с кадастровым номером 66:17:0401002:98, фактически огражденная забором составляет 3992 кв.м., что не превышает точности определения +/- 44 кв.м. содержащихся в ЕГРН.
Одним из основных принципов земельного законодательства является закрепленное п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу положений ст. 85 Земельного кодекса РФ основу правового режима земельных участков в составе земель населенных пунктов определяет градостроительный регламент территориальной зоны, обязательный для исполнения всеми собственниками земельных участков землепользователями и арендаторами независимо от форм собственности.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В связи с вышеизложенным, следует, что в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером 66:17:0401002:98 выявлены признаки нарушений обязательных требований предусмотренных законодательством РФ, а именно не использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением и не соблюдает требования экологических, противопожарных правил.
3. Указанные действия могут привести к нарушению обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. |