|
Сведения об обжаловании решения о согласовании |
КНМ включено в проект плана проверок в связи с истечением установленного фед.законом о виде контроля, положением периода времени с даты возникновения объекта контроля (дата основания 18.09.2024). ООО «УРАЛ-ФИНАНС-АУДИТ» в соответствии с Перечнем аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественнозначимым организациям, распределенных по категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденным и.о. руководителя Фед.казначейства А.Ю. Демидовым 18.09.2024 (далее – Перечень АО), присвоена чрезвычайно высокая категория риска. Прокуратурой не учтены нормы ч.5 ст.10.2 ФЗ от 30.12.2008 №307-ФЗ -Планирование внешних проверок деятельности АО, оказывающих аудиторские услуги ОЗО, осуществляется на основании отнесения деятельности соответствующих АО и (или) группы аудиторских организаций к определенной категории риска с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения аудиторской организацией обязательных требований и оценки вероятности несоблюдения соответствующих требований. Согласно п.6 Правил формирования плана (ПП РФ от 31.12.2020 №2428), проект плана формируется на основе перечней объектов контроля по видам гос.контроля (надзора) в соответствии с периодичностью проведения плановых КНМ, установленной ФЗ о виде контроля, положением о виде контроля для категорий риска, к которым отнесены объекты контроля. Ч.2 ст. 16 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ закреплено, что КНО в рамках видов контроля обеспечивается учет объектов контроля в соответствии с настоящим ФЗ, положениями о видах контроля. Согласно п.7 Положения о ВКД АО (ПП РФ от 25.06.2021 №1009) учет объектов контроля осуществляется Фед.казначейством на основании сведений из реестра АО, предусмотренного ч.2 ст.5.1 ФЗ № 307-ФЗ. Включение организации в реестр АО, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, предоставляет право аудиторским организациям оказывать такие услуги начиная с аудита отчетности за 2024 год, а в отношении сопутст. аудиту услуг с 01.01.2024 (ч.2 ст.5.1. ФЗ от 30.12.2008 №307-ФЗ), но не относит аудиторские организации к объектам контроля по ВКД АО. Пунктом 9 Положения о ВКД АО предусмотрено, что отнесение объекта контроля к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба), в том числе изменение категории риска, к которой отнесен объект контроля, осуществляется на основании решения руководителя (зам.руководителя) Фед.казначейства. Фед.казначейством 18.09.2024 утвержден Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска (Перечень АО), в соответствии с которым АО становится объектом контроля (https://roskazna.gov.ru). В соответствии с пунктом 11(3) ПП РФ от 10.03.2022 №336 - до 2030 года предусмотрено проведение плановых КНМ только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска (в части ВКД АО). Реестр АО, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, который по мнению Прокуратуры является событием, которое ведет к возникновению объекта контроля при осуществлении ВКД АО, не содержит категории риска организации, следовательно, включение организации в данный реестр не может является событием, которое ведет к возникновению объекта контроля, и основанием для включения КНМ в план проверок. ООО «УРАЛ-ФИНАНС-АУДИТ» отнесено к категории чрезвычайно высокой категории риска, что подтверждается пунктом 89 Перечня АО. Т.о., иным событием, которое ведет к возникновению объекта контроля при осуществлении ВКД АО, является дата отнесения деятельности ООО «УРАЛ-ФИНАНС-АУДИТ» к чрезвычайно высокой категории риска – 18.09.2024, что и указано в КНМ. Указание Прокуратуры на отсутствие ООО «УРАЛ-ФИНАНС-АУДИТ» в Реестре АО, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, не соответствует факту. ООО «УРАЛ-ФИНАНС-АУДИТ» внесено в реестр за №240044 от 24.09.2024. Управление сообщает, что техническая возможность подписания жалобы ЭЦП руководителя (заместителя), а также прикрепление файла (жалобы) отсутствует. |