|
Значение |
В адрес Уральского управления Ростехнадзора (далее - Управление) администрациями муниципальных образований предоставлены сведения для актуализации реестра теплоснабжающих организаций. Предоставленные сведения содержат информацию о возможном нарушении требований законодательства в сфере электроэнергетики при эксплуатации объектов теплоснабжения, являющихся потребителями электрической энергии.
Согласно полученной информации, в схемах электроснабжения объектов теплоснабжения отсутствует второй источник электроснабжения, что свидетельствует о соответствии схемы критериям 3 категории по надежности электроснабжения и может привести к перерывам в подаче тепловой энергии, которые недопустимы в отношении потребителей тепловой энергии 2 категории.
В соответствии с пунктом 108.1 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808, в случае аварийных ситуаций на источнике тепловой энергии и (или) на тепловых сетях в течение всего ремонтно- восстановительного периода в целях определения критериев, предусмотренных приложением № 3 к настоящим Правилам, потребители делятся на 3 категории:
1-я категория – социально значимые потребители, предусмотренные пунктом 96 настоящих Правил, в отношении которых не допускаются перерывы в подаче тепловой энергии или снижение температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;
2-я категория – потребители, в отношении которых не допускаются перерывы в подаче тепловой энергии, но допускается снижение температуры на период ликвидации аварийных ситуаций, но не более 54 часов, в отапливаемых помещениях (в жилых и общественных зданиях - до 12°C, в промышленных зданиях - до 8°C)
3-я категория – остальные потребители, в отношении которых допускаются перерывы в подаче тепловой энергии и снижение температуры на период ликвидации аварийных ситуаций более 54 часов в отапливаемых помещениях.
В соответствии с пунктом 4.9 Свода правил 89.13330 «СНИП II-35-76 Котельные установки», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 944/пр (далее – СП 89.133300.2016) котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категорий. К первой категории относят котельные, являющиеся единственным источником тепловой энергии системы теплоснабжения, обеспечивающей потребителей первой категории, не имеющей резервных источников тепловой энергии. Вторая категория – все остальные котельные.
Согласно пункту 4.18 СП89.133300.2016 для котельных первой категории необходимо электроснабжение котельной выполнять по первой категории в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (далее - ПУЭ). Для котельных второй категории независимо от установленной мощности, электроснабжение котельных устанавливается по второй категории в соответствии с ПУЭ
В соответствии с пунктом 1.2.20 ПУЭ электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Таким образом, исходя из указанных нормативных документов, могут усматриваться признаки бездействия юридического лица или его должностных лиц, которые приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- части 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.
- пункта 5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811 - эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, утвержденных Минэнерго России в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. № 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - нормативные правовые акты, устанавливающие требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики), и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной потребителем в соответствии с главой III Правил, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок. |