Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ УРАЛ"

№66260011000023082516

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросам систематических отключений электроснабжения микрорайона «Твоя Привилегия» города Челябинска (далее – микрорайон), повреждения оборудования объектов электросетевого хозяйства микрорайона, принадлежащих и эксплуатируемых ПАО «Россети Урал», в том числе, связанных с воздействия природных (метеорологических) явлений и внешних условий эксплуатации,. Причиной указанного в обращении может быть не соблюдение ПАО «Россети Урал»  обязательных требований энергетической безопасности в сфере электроэнергетики, установленных пунктами 57, 538 и 540 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 (далее – ПТЭЭСиС). Согласно пункту 57 ПТЭЭСиС при осуществлении оперативно-технологического управления владельцами объектов электроэнергетики в пределах своих функций и в отношении объектов электроэнергетики, находящихся в границах балансовой принадлежности, должно быть обеспечено соблюдение установленных требований к надежности электроснабжения потребителей электрической энергии и качеству электрической энергии, устанавливаемых в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям и условиями договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договоров энергоснабжения, заключенных такими владельцами объектов электроэнергетики. Согласно пункту 538 ПТЭЭСиС, при техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, работ по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременных повреждений. Согласно пункту 540 ПТЭЭСиС, владельцем ВЛ должен осуществляться учет воздействия опасных природных (метеорологических) явлений и внешних условий эксплуатации ВЛ, в том числе ветрового давления, толщины стенки гололеда, температуры воздуха, степени агрессивного воздействия окружающей среды, интенсивности грозовой деятельности, пляски проводов и тросов, вибрации. При выявлении не менее трех фактов отключения (аварий) ВЛ в течение 12 календарных месяцев по причине воздействия одного метеорологического явления (за исключением воздействия гололеда) или иного внешнего фактора, не соответствующего расчетным условиям и параметрам, использованным при проектировании ВЛ, владелец ВЛ должен предусмотреть меры по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации ВЛ с учетом указанных факторов. Согласно пункту 1 ПТЭЭСиС, данные правила устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем. Согласно пункту 2 ПТЭЭСиС, требования этих правил распространяются в том числе на собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства. Таким образом, ПАО «Россети Урал»  , как владелец указанного в обращении оборудования электросетевого хозяйства, в своей деятельности должно руководствоваться ПТЭЭСиС. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного, с учетом того, что имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о наличии оснований для проведения Управлением контрольно-надзорного мероприятия (проверки) по доводам обращения в соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить юридическому лицу - ПАО «Россети Урал» предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных пунктами 57, 538 и 540 ПТЭЭСиС с предложением принять меры по обеспечению их соблюдения.