|
Значение |
В ходе предварительной проверки поступившей информации, в том числе анализа данных, размещенных на геоинформационном портале НСПД (https://nspd.gov.ru/map?thematic=PKK&theme_id=1&zoom=16.732275594396608&coordinate_x=6679966.202043703&coordinate_y=7954027.710325107&is_copy_url=true&baseLayerId=235 ) в обследуемом районе находится сеть ливневой канализации кадастровый номер 66:56:0000000:11532, форма собственности муниципальная).
В точке географическими координатами 57°56'13.0'' 60°01'18.5'' выявлен несанкционированный сброс указанной выше сети ливневой канализации на рельеф местности в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Вязовка. Далее сточные воды протекая в северном направлении около 5 метров впадает в р. Вязовка.
В ходе выездного обследования специалистами экспертной организация ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» отобраны пробы сточных вод несанкционированного сброса.
Согласно Экспертного заключения по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 12.12.2025 №25/146 выявлены превышения нормативов допустимого сброса по следующим показателям: аммоний-ион в 2,7 раза, БПК5 в 9,8 раз, нефтепродукты в 19,4 раза, нитрат-ион в 1,3 раза, фосфат-ион в 2 раза, фенол (гидроксибензол) в 4 раза, марганец в 97 раз, медь в 2,9 раз, никель в 1,6 раз, сульфат-ион в 1,5 раз, магний в 1,1 раза, стронций в 3,4 раза, ванадий в 7,1 раза, тетрахлорметан (четыреххлористый углерод) в 290 раз.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно п.2 ч.3 ст.11 гл.3 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее – Водный кодекс РФ), на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее – Решение) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Пользование водным объектом осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, выданного Уполномоченным органом.
На территории Свердловской области органом, уполномоченным на выдачу Решений является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.
Порядок получения решения и условия пользования установлены ч. 1 ст. 22 Водного кодекса РФ.
В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон РФ № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в т.ч.:
• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
• приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
• обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.34 Закона РФ № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Таким образом, в действиях Администрации города Нижний Тагил (ИНН 6623000754), усматриваются признаки нарушения вышеуказанных нормативно-правовых актов.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ – нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. |