Предостережение:

• Согласно Пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ-№ 89) установлено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. Для подтверждения такого отнесения приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 утверждён «Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности» (далее – Порядок отнесения). Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, не требуется. В соответствии с пунктом 3 Порядка отнесения отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее - БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено. В соответствии с пунктом 5 Порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1026 установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием БДО, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденным приказом Минприроды России от 02.04.2025 № 167 (далее – Порядок ведения ГКО). Согласно пункта 4 Порядка ведения ГКО установлено, что ФККО включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме. Согласно пункту 8 Порядка ведения ГКО ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние). Из указанного следует, что вид отходов, признается соответствующим аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма. Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора с привлечением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия», во исполнение пункта 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.06.2021 № 355 «Об организации работ по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности» проведена проверка правильности обоснованности отнесения отходов I-V классов опасности АО «Водный союз». По результатам проведения проверки правильности обоснованности отнесения отходов I-V классов опасности было установлено несоответствие 11 видов отходов видам отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов: 1) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «4 02 312 01 62 4 спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «4 02 312 01 62 4» и наименованием «спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный протокол испытаний от 29.05.2024 № 08050814-0/24 не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В представленной копии протокола испытаний от 29.05.2024 № 08050814-0/24 отсутствуют сведения о компонентах «Железо» с количественным содержанием равным 2,12%, «Механические примеси» с количественным содержанием равным 0,96%, указанных в Исходных сведениях об отходе, составленные на отход «4 02 312 01 62 4 спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отхода «4 02 312 01 62 4 спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «4 02 312 01 62 4» и наименованием «спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 2) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «9 12 181 01 21 5 лом шамотного кирпича незагрязненный» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «9 12 181 01 21 5» и наименованием «лом шамотного кирпича незагрязненный» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный протокол испытаний от 29.05.2024 № 08050838-0/24 не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов, на основании применения аналитической лабораторией ООО «ЗапСибЭкоЦентр» (Аттестат аккредитации РОСС.RU.0001.10АЛ93) для определения компонентного состава отхода методики ПНД Ф 16.3.55-08 «Количественный химический анализ почв и отходов. Методика определения морфологического состава твердых отходов производства и потребления гравиметрическим методом», не предназначенной для определения указанного в протоколе компонента «Глина». Согласно сведениям БДО химический и (или) компонентный состав вида отходов с кодом «9 12 181 01 21 5 лом шамотного кирпича незагрязненный» состоит из компонентов «кремния диоксид» и «алюминия оксид». Кроме того, согласно примечанию о химическом и (или) компонентном составе, данный вид отходов «может содержать соединения кальция, магния, железа, хрома, калия, натрия. Состав отходов может быть представлен условно в форме оксидов.». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «9 12 181 01 21 5 лом шамотного кирпича незагрязненный» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «9 12 181 01 21 5» и наименованием «лом шамотного кирпича незагрязненный». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 3) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «Отходы производства и потребления (Смет с территории предприятия практически неопасный)» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 33 390 02 71 5» и наименованием «смет с территории предприятия практически неопасный» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный протокол испытаний от 30.09.2020 № ОП-1174-20 не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов, на основании применения испытательной лабораторией ООО «ЗапСибЭкоЦентр» (Аттестат аккредитации РОСС.RU.0001.10АЛ93) для определения компонентного состава отхода методики ПНД Ф 16.3.55-08 «Количественный химический анализ почв и отходов. Методика определения морфологического состава твердых отходов производства и потребления гравиметрическим методом», не предназначенной для определения указанного в протоколе компонента «Диоксид кремния». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «Отходы производства и потребления (Смет с территории предприятия практически неопасный)» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 33 390 02 71 5» и наименованием «смет с территории предприятия практически неопасный». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 4) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «6 11 400 02 20 5» и наименованием «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный протокол КХА от 22.06.2016 № 1048 ОП/16 не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов, на основании применения аналитической лабораторией ООО «ЗапСибЭкоЦентр» (Аттестат аккредитации РОСС.RU.0001.10АЛ93) для определения компонентного состава отхода методики ПНД Ф 16.3.55-08 «Количественный химический анализ почв и отходов. Методика определения морфологического состава твердых отходов производства и потребления гравиметрическим методом», не предназначенной для определения указанных в протоколе компонентов «Диоксид кремния», «Зола (зольность)», «Оксиды металлов». Кроме того, при определении компонентного состава отхода применена методика ПНДФ 16.2.2:2.3:3.29-02, предназначенная для выполнения измерений массовой доли золы (зольности) в твердых и жидких отходах производства и потребления, осадках, шламах, активном иле очистных сооружений, донных отложениях природных и искусственно созданных водоемов гравиметрическим методом в диапазоне от 5,0 % до 100,0 %, не предназначенная для определения химического и (или) компонентного состава. При установлении состава отхода недопустимо наличие компонента «зольность» и «потеря массы при прокаливании». Массовая доля золы — это разность между исходной общей массой и остатком после прокаливания, то есть не является компонентом отхода Согласно сведениям БДО химический и (или) компонентный состав вида отходов с кодом «6 11 400 02 20 5» и наименованием «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная» состоит из компонентов «железа оксиды», «алюминия оксид», «кремния диоксид». Кроме того, согласно примечанию о химическом и (или) компонентном составе, «в состав отхода могут входить оксиды кальция, магния, калия, натрия, фосфора, титана, серы». Установление класса опасности отхода по степени опасности отхода для окружающей среды выполнено по компонентам «Железо», «Алюминий» и их количественному содержанию в отходе, которые не подтверждаются представленным протоколом КХА от 22.06.2016 № 1048 ОП/16. Необходимо класс опасности отхода определить в соответствии с п. 4 Порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027. При расчете класса опасности отхода хозяйствующим субъектом к компоненту отхода «Алюминий» применен коэффициент степени опасности для ОПС (Wi) «1000000». Содержание данного компонента в отходе, согласно Расчету класса опасности отхода, «Алюминий» - 20,7% превышает их содержание в основных типах почв (по А.П. Виноградову, 1962.) «алюминий» - 7,1%. Необходимо степень опасности для окружающей среды (Ki) данных компонентов отхода определить в соответствии с пунктами 4 - 10 «Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утвержденных приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158. На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «6 11 400 02 20 5» и наименованием «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 5) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «7 22 200 02 39 5 ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 200 02 39 5» и наименованием «ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Разъяснения к протоколу испытаний от 27.12.2024 № 19123723-0/24» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения компонента «Прочие трудно идентифицируемые вещества: биомасса ила активного». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «7 22 200 02 39 5 ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 200 02 39 5» и наименованием «ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 6) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «7 22 102 02 39 5 осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 102 02 39 5» и наименованием «осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Разъяснения к протоколу испытаний от 27.12.2024 № 19123722-0/24» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения компонента «Прочие трудно идентифицируемые вещества: материалы неорганического природного происхождения». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «7 22 102 02 39 5 осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 102 02 39 5» и наименованием «осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 7) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «7 22 101 02 71 5 мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 101 02 71 5» и наименованием «мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Разъяснения к протоколу испытаний от 13.03.2024 № 29020295-0/24» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения компонентов «Прочие трудно идентифицируемые вещества: материалы природного растительного происхождения», «Прочие трудно идентифицируемые вещества: материалы неорганического природного происхождения», «Прочие трудно идентифицируемые вещества: материалы природного животного происхождения». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «7 22 101 02 71 5 мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 101 02 71 5» и наименованием «мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 8) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «6 18 901 01 20 5 отходы при очистке котлов от накипи» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «6 18 901 01 20 5» и наименованием «отходы при очистке котлов от накипи» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Разъяснения к протоколу испытаний от 29.05.2024 № 08050836-0/24» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения компонента «Прочие трудно идентифицируемые вещества: натрий, калий». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «6 18 901 01 20 5 отходы при очистке котлов от накипи» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «6 18 901 01 20 5» и наименованием «отходы при очистке котлов от накипи». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 9)При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «4 61 010 01 20 5 лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «4 61 010 01 20 5» и наименованием «лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Разъяснения к протоколу испытаний от 29.05.2024 № 08050830-0/24» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения компонента «Прочие трудно идентифицируемые вещества: углерод». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «4 61 010 01 20 5 лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «4 61 010 01 20 5» и наименованием «лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 10) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «9 19 100 01 20 5 остатки и огарки стальных сварочных электродов» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «9 19 100 01 20 5» и наименованием «остатки и огарки стальных сварочных электродов» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Разъяснения к протоколу испытаний от 29.05.2024 № 08050835-0/24» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения компонента «Прочие трудно идентифицируемые вещества: графит». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «9 19 100 01 20 5 остатки и огарки стальных сварочных электродов» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «9 19 100 01 20 5» и наименованием «остатки и огарки стальных сварочных электродов». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. 11) При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «7 22 221 12 39 5 осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный практически неопасный» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 221 12 39 5» и наименованием «осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный практически неопасный» в связи с невозможностью подтверждения классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». Представленный документ «Разъяснения к протоколу от 29.05.2024 № 08050837-О/24» не подтверждает химический и (или) компонентный состав вида отходов. В документе отсутствуют сведения о примененных методиках измерений, по которым осуществлялись соответствующие измерения компонента «Прочие трудно идентифицируемые вещества: биомасса ила активного». На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «7 22 221 12 39 5 осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный практически неопасный» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «7 22 221 12 39 5» и наименованием «осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный практически неопасный». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  пункт 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «Об отходах производства и потребления»; пункт 4 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры  по осуществлению отнесения соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а именно, для отходов: 4 02 312 01 62 4 «Спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)»; 9 12 181 01 21 5 «Лом шамотного кирпича незагрязненный»; 7 33 390 02 71 5 «Смет с территории предприятия практически неопасный»; 6 11 400 02 20 5 «Золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная»; 7 22 200 02 39 5 «Ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод»; 7 22 102 02 39 5 «Осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный»; 7 22 101 02 71 5 «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный»; 6 18 901 01 20 5 «Отходы при очистке котлов от накипи»; 4 61 010 01 20 5 «Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные»; 9 19 100 01 20 5 «Остатки и огарки стальных сварочных электродов»; 7 22 221 12 39 5 «Осадок биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженный практически неопасный» необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном - ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.