|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 81-2026 от 04.02.2026.
Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора по информации Главного Управления МЧС России по Челябинской области, поступившей на телефон оперативного дежурного, об обнаружении маслянистых пятен размером 3×3 метра и 5×4 метра, на поверхности воды реки Миасс в г. Челябинске (ориентир: ул. Свободы, 2), 30.01.2026 проведено выездное обследование.
На место происшествия прибыли сотрудники Городской спасательной службы Челябинска и Главного Управления МЧС Челябинской области. Разлив не устранен. В целях предотвращения дальнейшего распространения нефтепродуктов установлено боновое ограждение.
В рамках выездного обследования при визуальном осмотре в месте выхода р. Игуменки из коллектора в р. Миасс и далее по течению в районе зданий, расположенных по адресу: ул. Свободы, д. 2, корп. 9 и 10, на водной поверхности, не покрытой льдом, обнаружены: нефть, нефтепродукты в виде пятен и пленки, покрывающие значительные участки поверхности акватории водного объекта, не разрывающиеся при волнении
С помощью ручного навигатора с лодки произведен замер площади загрязнения нефтепродуктами акватории р. Миасс, которая составила 2 813,3 кв.м. Также с привлечением экспертов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области произведен отбор проб воды р. Миасс, по результатам лабораторных исследований будет произведен расчет размера вреда водному объекту.
По информации, имеющейся в Управлении, через коллектор р. Игуменка осуществляется сток ливневых сточных вод города Челябинска. Решение на пользование водным объектом р. Миасс для сброса сточных (в том числе дренажных) вод с выпуском в указанной точке в реестре не зарегистрировано. Таким образом, посредством стока сточных (в том числе ливневых) вод через коллектор р. Игуменка в р. Миасс осуществляется нелегитимный сброс.
Обязанность Администрации города Челябинска по организации системы водоотведения предусмотрена пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия".
В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «канализацией» понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Как следует из ч. 8 ст. 38 Устава города Челябинска, принятого решением Челябинской городской думы от 21.05.2024 № 49/1, к полномочиям Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения относится организация в границах города Челябинска в том числе водоотведения.
В 2025 году по результатам выездных обследований по аналогичным фактам загрязнения р. Миасс нефтепродуктами Администрации г. Челябинска выдано Предостережение №66250021000120107766 от 27.11.2025.
По исполнению указанного предостережения заместителем Главы города по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры и цифровизации в письме от 26.12.2025 №5-8759/25-1 представлена следующая информация. Решениями Челябинской городской Думы от 23.12.2022 №36/1 и от 25.04.2023 №38/3 утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска на период до 2041 года.
МКУ «ЭВИС» для прекращения сброса поверхностного ливневого стока в водные объекты проработаны варианты строительства системы сбора и очистки поверхностных стоков для предотвращения повышения загрязнения воды. Вторым этапом предполагается строительство обводного коллектора ливневой канализации вдоль берега р. Миасс с отводом по нему стоков на перспективные очистные сооружения и последующей ликвидацией выпуска коллектора р. Игуменка.
Обеспечены мероприятия по выполнению работ по установке ограждений на проезжей части ул. Свободы вблизи д. 72 по ул. Красноармейской, а также проведен монтаж барьерного бонового ограждения с использованием сорбента для очистки нефтепродуктов в месте впадения р. Игуменки в р. Миасс на территории г. Челябинска.
Начаты подготовительные мероприятия по постановке на госучет выпуска сточных вод р. Игуменка как объекта негативного воздействия.
На основании изложенного заместителем Главы города по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры и цифровизации сделан вывод о том, что Администрацией города Челябинска осущесвляются все возможные меры по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Однако повторный факт поступления нефтепродуктов в р. Миасс свидетельствует о том, что на 30 января 2026 года меры, принятые Администрацией г. Челябинска по предотвращению попадания нефтепродуктов из подземного коллектора р. Игуменка, не позволяют исключить повторное попадание нефтепродуктов и загрязнение р. Миасс и причинение вреда водному объекту на период выполнения планируемых Администрацией города работ.
Указанные действия (бездействие), а именно допущение Администрацией города Челябинска бесхозяйных инженерных систем ливневой канализации на территории Калининского и Центрального районов города с выпуском неочищенных сточных вод в реку Миасс в месте выхода коллектора р. Игуменка, может привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
- п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Объявляю предостережение и предлагаю:
Администрации города Челябинска (ИНН 7421000263) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, заключающиеся в следующем:
- обеспечить проведение оперативных мероприятий по очистке выявленных стоков, либо ликвидации указанного выпуска сточных вод;
-провести мероприятия по исключению повторного попадания нефтепродуктов из р. Игуменка в р. Миасс.
|