|
Значение |
№ 104-2026
В Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства на земельном участке вблизи производственной площадки ООО «ЭККРИД» расположенной в границах Увельского муниципального округа Челябинской области (ориентировочная географическая координата 54.420341,61.303359)
10.02.2026 года сотрудниками Управления проведено выездное обследование территории (местности): земельный участок вблизи производственной площадки ООО «ЭККРИД» расположенной в границах Увельского муниципального округа Челябинской области (ориентировочная географическая координата 54.420341,61.303359)
В результате выездного обследования установлено следующее:
Обследование местности вблизи производственной площадки предприятия (предположительно ООО «ЭККРИД»), расположенной в границах Увельского муниципального округа Челябинской области (ориентировочная географическая координата 54.420341,61.303359), проводилось в дневное время при пасмурной погоде в условиях снегопада. Обследуемая территория не огорожена, доступ беспрепятственный. В соответствии с данными публичной кадастровой карты, обследуемая территория находится в пределах земельного участка, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), а границы не установлены согласно требованиям действующего законодательства (не разграничены) (кадастровый квартал 74:21:0301002)
Подъездная дорога к производственной площадке предприятия расчищена от снега. Территория огорожена забором из профлиста, оборудована контрольно‑пропускным пунктом и распашными воротами. На территории расположены каменные здания. Зафиксировано движение специализированного автотранспорта для откачки, транспортирования и слива жидких бытовых отходов (ЖБО). Транспортное средство с периодичностью примерно каждые 10 минут подъезжают к участку забора, обращенному к подъездной дороге, и, предположительно, производят слив жидкости — в этот момент наблюдается активное парообразование непосредственно возле транспортного средства.
Кроме того, приблизительно в 20 метрах к югу от контрольно‑пропускного пункта (оценка расстояния визуальная) расположена вертикально установленная металлическая труба. Из трубы наблюдается выделение пара либо выброс дыма, что может свидетельствовать об активной хозяйственной деятельности предприятия.
В пределах периметра по координатам: 54.421071,61.303875; 54.420954,61.303813; 54.420900,61.303965; 54.421019,61.304047 на почве присутствуют навалы строительных и бытовых отходов. В составе отходов преобладают: бой кирпича, шлакоблока и бетона; мёрзлые комья земли с вкраплениями гравия и песчаника; арматурная сетка.
В пределах периметра по координатам: 54.420954,61.303813; 54.420900,61.303965; 54.420766,61.303868; 54.420655,61.303971; 54.420523,61.303865; 54.420225,61.303338 на почве присутствуют строительные и бытовые отходы. Отходы равномерно распределены и уплотнены по поверхности грунта в виде площадки неправильной геометрической формы, сформированной, предположительно с применением средств механизации (бульдозера/грейдера). В составе отходов преобладают: бой кирпича, шлакоблока и бетона; мёрзлые комья земли с вкраплениями гравия и песчаника; арматурная сетка; дикий камень; доски; отходы, образовавшиеся в результате обрезки деревьев (поленья). В указанном периметре, по координатам: 54.420766,61.303868, 54.420655,61.303971 на почве присутствуют биологические отходы в виде туш свиней; прессованные брикеты яичной скорлупы и перьев птиц, часть из которых размещена навалом, без какой‑либо упаковки или тары, другая часть находится в поврежденных IBC‑контейнерах (еврокубах), утративших целостность.
По всей обследуемой территории наблюдается стойкий резкий запах высокой интенсивности, характерный для процессов разложения биологических тканей.
Проведение детального исследования отходов невозможно ввиду неблагоприятных погодных условий — продолжающегося снегопада, затрудняющего визуальный осмотр и идентификацию компонентов отходов.
Действия по несанкционированному размещению строительных, бытовых, биологических отходов нарушают требования действующего законодательства РФ, в частности:
- в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды,
- в соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;
- в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву,
- в соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
- в соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
При этом на органы местного самоуправления возложены следующие обязанности:
- в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
- в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления в границах муниципальных образований осуществляют муниципальный земельный контроль, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
- в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в числе прочего, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.
Все вышеуказанные нормативные правовые и подзаконные акты обязательны для исполнения хозяйствующими субъектами, юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 и пунктом 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
АДМИНИСТРАЦИЯ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН – 7440004200) принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных:
- частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
- абзацем 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
- частью 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления»,
- частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,
а именно:
- обеспечить принятие мер по недопущению размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов,
- обеспечить принятие мер по накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
- обеспечить принятие мер по недопущению сброса отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
-обеспечить сбор, накопление, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение отходов производства и потребления, радиоактивных и иных отходов способами, безопасными для окружающей среды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке и сроки, установленные пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. |