|
Значение |
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно Пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89) установлено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. Для подтверждения такого отнесения приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 утверждён «Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности» (далее – Порядок отнесения). Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, не требуется.
В соответствии с пунктом 3 Порядка отнесения отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее - БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.
В соответствии с пунктом 5 Порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1026 установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием БДО, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденным приказом Минприроды России от 02.04.2025 № 167 (далее – Порядок ведения ГКО).
Согласно пункта 4 Порядка ведения ГКО установлено, что ФККО включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Согласно пункту 8 Порядка ведения ГКО ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние).
Из указанного следует, что вид отходов, признается соответствующим аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма.
Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора с привлечением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия», во исполнение пункта 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.06.2021 № 355 «Об организации работ по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности» проведена проверка правильности обоснованности отнесения отходов I-V классов опасности ООО «КСМ». По результатам проведения правильности обоснованности отнесения отходов I-V классов опасности было установлено не соответствие 1 вида отхода виду отхода, включенного в Федеральный классификационный каталог отходов.
При проверке материалов и документов было установлено не соответствие отхода «2 31 112 05 42 4 пыль газоочистки щебеночная» виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «2 31 112 05 42 4» и наименованием «пыль газоочистки щебеночная» в связи с несовпадением классификационного признака «химический и (или) компонентный состав». В соответствии с представленным Протоколом испытаний от 10.12.2025 № 081225-07-1 указанный компонентный состав не соответствует классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав», указанному в БДО.
Согласно сведениям БДО вид отходов с кодом «2 31 112 05 42 4» и наименованием «пыль газоочистки щебеночная» его химический и (или) компонентный состав представлен из «кальция карбонат».
На основании изложенного установлено, что по представленным документам и материалам невозможно подтвердить отнесение вида отходов «2 31 112 05 42 4 пыль газоочистки щебеночная» по классификационному признаку «химический и (или) компонентный состав» к виду отходов, включенного в ФККО и БДО с кодом «2 31 112 05 42 4» и наименованием «пыль газоочистки щебеночная». Необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункт 2 статьи 11, пункт 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «Об отходах производства и потребления»;
пункт 4 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности»
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по устранению нарушений по осуществлению отнесения соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а именно, для отхода: «пыль газоочистки щебеночная», код 2 31 112 05 42 4 необходимо химический и (или) компонентный состав определить в соответствии с пунктом 4 Порядка отнесения.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
- ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
- пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. |