|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 467-2026 от 24.04.2026.
Ежемесячно в адрес Управления из Челябинского гидрометцентра поступают сведения об экстремально высоком уровне загрязнения Аргазинского вдхр. в створе 5,2 км восточнее г. Карабаш, 0,01 км ниже пруда-отстойника на р. Миасс по меди, цинку и марганцу.
По результатам выездного обследования акватории и водоохранной зоны Аргазинского вдхр. и его притоков, проведенного 23.03.2026 с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области, выявлены:
- значительные превышения содержания металлов в составе руч. Рыжий и р. Сак-Элга, а также общего стока, поступающего в Аргазинского вдхр.
- низкая экологическая эффективность введенного в эксплуатацию в 2019 году гидроботанического пруда на р. Сак-Элга,
- работы по созданию гидроботанических площадок на водных объектах руч. Рыжий и р. Сак-Элга в соответствии с разработанными проектными решениями по рекультивации не проведены.
Исходя из ответов администрации Карабашского городского округа и АО «Карабашмедь» на сегодняшний день не определены сроки выполнения рекультивации по участкам «Южный», «Северный», «Хвостохранилище № 4». В то же время именно в проект рекультивации участка «Южный» включены работы по строительству каскадов гидроботанических площадок с целью улучшения качества поверхностных стоков р. Сак-Элга и руч. Рыжий. В состав водосборной площади указанных водных объектов входят участки «Северный», «Южный» и Хвостохранилище № 4.
Отсутствие плана проведения рекультивации нарушенных объектов накопленного вреда окружающей среде Карабашского городского округа с указанием сроков проведения конкретных этапов способствует бездействию административного органа в плане проведения, контроля за проведением рекультивационных мероприятий и дальнейшему привносу загрязняющих веществ в Аргазинское водохранилище в экстремально высоком количестве.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель" в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.
Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель.
Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ, а в случае осуществления рекультивации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель для каждого этапа работ.
Проект рекультивации земель, проект консервации земель подготавливаются в виде отдельных документов, за исключением случаев, когда проект рекультивации земель является разделом проектной документации, и содержат в том числе раздел "Содержание, объемы и график работ по рекультивации земель, консервации земель", включающий:
состав работ (этапов работ) по рекультивации земель, консервации земель, определяемый на основе результатов обследования земель, которое проводится в объеме, необходимом для обоснования состава работ по рекультивации земель, консервации земель, включая почвенные и иные полевые обследования, лабораторные исследования, в том числе физические, химические и биологические показатели состояния почв, а также результатов инженерно-геологических изысканий;
описание последовательности и объема проведения работ по рекультивации земель, консервации земель;
сроки проведения работ (этапов работ) по рекультивации земель, консервации земель;
планируемые сроки окончания работ по рекультивации земель, консервации земель;
В случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 30 настоящих Правил.
Информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель).
Лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев:
а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;
в) со дня выявления деградации земель;
г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель).
Срок проведения работ по рекультивации земель определяется проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет.
В целях приемки результатов работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) с привлечением комиссии по приемке работ органом государственной власти, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, привлекаются:
а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае приемки работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель;
б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в случае приемки работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в отношении земель, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
– положений Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781;
– ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |