Предостережение:

• № 483-2026          Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) проведено выездное обследование на основании статьи 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», предметом которого являлось принятие мер, направленных на пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при складировании снежных масс в местах, не предназначенных для этих целей.         В результате выездного обследования установлено следующее:       Обследование местности, расположенной в пределах административных границ Чесменского муниципального округа (адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Чесма. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, р-н Чесменский, с Чесма), проводилось в дневное время суток при благоприятных погодных условиях в ясную солнечную погоду в отсутствие атмосферных осадков.       Обследуемая территория не огорожена – доступ беспрепятственный; не обвалована сплошным земляным валом и не имеет водонепроницаемого покрытия, обязательных для мест, предназначенных для складирования загрязненных снежных масс; в соответствии с данными публичной кадастровой карты – находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 74:24:0206002:12 (категория земель – «Земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования – «Предоставление коммунальных услуг». Загрязненных снежных масс, оставшихся после уборки территорий, улиц и т.п. – не обнаружено.             Вместе с тем на расстоянии около 400 метров (оценка визуальная) к западу от упомянутого земельного участка, в направлении села Чесма выявлена несанкционированная свалка отходов, расположенная на земельном участке, с кадастровым номером 74:24:0206002:128. При дополнительном обследовании свалки выявлено следующее:       в пределах периметра по координатам 53.784088,60.675637; 53.784190,60.675888;      53.784784,60.676076; 53.787500,60.675503; 53.787969,60.675011; 53.788371,60.674502; 53.789926,60.672138; 53.789825,60.671695; 53.789506,60.671142; 53.789256,60.670430;    53.789021,60.670148; 53.788920,60.670034; 53.787318,60.672140; 53.787167,60.672342;    53.786799,60.672743;   53.785107,60.672800;    53.784443,60.672154, на поверхности почвы в больших количествах выявлены:       - навалы отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов, (фрагменты мебели, сантехники и бытовой техники; полиэтиленовые пакеты; пластиковая и стеклянная тара; упаковочный материал; кухонные принадлежности; одежда и ее фрагменты; доски; битое стекло; различный строительный мусор; отходы, образовавшиеся в результате обрезки деревьев, автомобильные покрышки и т.п.),       - биологические отходы с признаками разложения (туши животных, птиц, фрагменты костей, шкуры, навоз и т.п).       По всей обследуемой территории наблюдается стойкий резкий неприятный запах высокой интенсивности.       Кроме того, зафиксирован факт передвижения на обследуемой территории автотранспорта с кузовом открытого типа, заполненного отходами, предположительно с целью их сброса на почву.       При дальнейшем обследовании местности, по координате 53.784663,60.672376 выявлено место слива (сброса) жидких бытовых отходов на почву на земельном участке, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), а границы не установлены согласно требованиям действующего законодательства (не разграничены). Наблюдается жидкость мутного цвета с резким неприятным запахом, характерным для канализационных стоков. Отмечено движение (перемещение/течение) жидких отходов в южном направлении — в сторону водоема, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:24:0206002:136.       Происхождение водоема (природное или искусственное) установить не удалось по причине его труднодоступности: территория вокруг заболочена. Очистные сооружения для указанных жидких бытовых отходов не выявлены. По координате 53.784638,60.672924 зафиксирован факт слива (сброса) жидких бытовых отходов из ассенизаторского автотранспорта.       Действия по несанкционированному размещению различного вида отходов нарушают требования действующего законодательства РФ, в частности:       - в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды,       - в соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;        - в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву,       - в соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.       - в соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.       - в соответствии с частью 4 статьи 35 Водного кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты,       - в соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.       - в соответствии с частью 1 статьи 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, запрещается.       - в соответствии с частью 6 статьи 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.       При этом на органы местного самоуправления возложены следующие обязанности:       - в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.       - в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления в границах муниципальных образований осуществляют муниципальный земельный контроль, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.       - в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в числе прочего, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.      Все вышеуказанные нормативные правовые и подзаконные акты обязательны для исполнения хозяйствующими субъектами, юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)                      4. В соответствии с пунктом 4 и пунктом 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,   О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:             АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН – 7443002553) принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных:          - частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,       - абзацем 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,       - частью 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления»,       - частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,       - частью 4 статьи 35 Федерального закона от 03.06.20069 №74-ФЗ «Водный кодекс РФ,       - частью 1 статьи 44 Федерального закона от 03.06.20069 №74-ФЗ «Водный кодекс РФ,       - частью 1 статьи 56 Федерального закона от 03.06.20069 №74-ФЗ «Водный кодекс РФ,       - частью 6 статьи 56 Федерального закона от 03.06.20069 №74-ФЗ «Водный кодекс РФ,       а именно:       - обеспечить принятие мер по недопущению размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов,       - обеспечить принятие мер по накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований,       - обеспечить принятие мер по недопущению сброса отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.       - обеспечить сбор, накопление, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение отходов производства и потребления, радиоактивных и иных отходов способами, безопасными для окружающей среды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,       - обеспечить проведение мероприятий по обращению с отходами в соответствии с законодательством РФ, включая требования в области санитарно‑эпидемиологического благополучия населения,      -   обеспечить ликвидацию несанкционированного слива (сброса) канализационных сточных вод/жидких бытовых отходов, иных видов отходов в водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, расположенные в административных границах Чесменского муниципального района.       -  обеспечить проведение мероприятий, направленных на исключение попадания канализационных сточных вод/жидких бытовых отходов в водные объекты, расположенные в пределах административных границ Чесменского муниципального района,       - обеспечить проведение мероприятий, направленных на использование водных объектов, расположенных в пределах административных границ Чесменского муниципального района, с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в области охраны окружающей среды.       - обеспечить организацию мероприятий по охране окружающей среды в пределах административных границ Чесменского муниципального района (мониторинг, профилактические, восстановительные меры)