Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 524-2026 от 12.05.2026. В Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора из Министерства экологии Челябинской области поступило обращение гражданина, в котором содержится информация о многолетнем сбросе неочищенных сточных вод г. Челябинска в р. Миасс в следующих точках: коллектор вблизи производственной площадки ООО «Союзпищепром» (Свердловский проспект, д. 38), выход в точке с координатами 55.171020, 61.387524, кадастровый номер коллектора 74:36:0000000:64167, находится в собственности муниципального образования – город Челябинск; коллектор на пересечении улиц Чичерина и Университетская Набережная, выход в точке с координатами 55.167559, 61.312440, кадастровый номер коллектора 74:36:0000000:64920, находится в собственности муниципального образования – город Челябинск. В рамках выездного обследования при визуальном осмотре указанные в обращении факты подтвердились. Выход ливневых сточных вод посредством коллектора на пересечении улиц Чичерина и Университетская Набережная в канал шириной около 2 м и далее в р. Миасс также подтверждается данными аэрофотосъемки. Ранее Управлением также были выявлены выходы указанных коллекторов. Однако на сегодняшний день сбор и очистка сточных вод, поступающих в р. Миасс, не организована. По информации, имеющейся в Управлении, решением Челябинской городской Думы от 31.10.2023 №43/76 утверждена схема водоотведения ливневого стока города Челябинска на период до 2033 года. Информация о принимаемых на сегодняшний день мерах в рамках указанной схемы в Управлении отсутствует. Согласно информации о предоставлении водных объектов в пользование, размещенной на сайте Росводресурсов, решения на пользование водным объектом р. Миасс для сброса сточных (в том числе дренажных) вод с выпуском в указанных точках не зарегистрированы. Таким образом, посредством стока сточных (в том числе ливневых) вод через указанные коллектора в р. Миасс осуществляется нелегитимный сброс. Обязанность Администрации города Челябинска по организации системы водоотведения предусмотрена пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия". В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «канализацией» понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Как следует из ч. 8 ст. 38 Устава города Челябинска, принятого решением Челябинской городской думы от 21.05.2024 № 49/1, к полномочиям Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения относится организация в границах города Челябинска в том числе водоотведения. В 2025 году по результатам выездных обследований по аналогичным фактам Администрации г. Челябинска выданы предостережения №66250021000120261925 от 11.12.2025, № 66250021000120366947 от 23.12.2025. На сегодняшний день информация по исполнению предостережений в Управлении не поступила.  Однако повторный факт выявления указанных выпусков сточных вод в р. Миасс свидетельствует о бездействии Администрации г. Челябинска.   Указанные действия (бездействие), а именно допущение Администрацией города Челябинска бесхозяйных инженерных систем ливневой канализации на территории Калининского и Центрального районов города с выпуском неочищенных сточных вод в реку Миасс в месте выхода коллектора р. Игуменка, может привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами;  - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; - п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов    Объявляю предостережение и предлагаю:      Администрации города Челябинска (ИНН 7421000263) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, заключающиеся в следующем: - исключить сброс сточных вод в реку Миасс посредством ливневых коллекторов г. Челябинска в районе ООО «Союзпищепром» и пересечения улиц Чичерина и Университетская Набережная без документов, подтверждающих право пользования поверхностными водными объектами; - исполнить обязанность по постановке на государственный учет выпусков сточных вод как объектов негативного воздействия.   Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; - пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.