|
Значение |
Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.11.2020 № РН-09-02-31/41744 о принятии мер, направленных на пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при складировании снежных масс в местах, не предназначенных для указанных целей в зимний период 2025-2026 г.г., в соответствии с письмом о размещении снежных масс (от 03.03.2026 № 5150-пс (ВХ-3956 от 04.03.2026), в заснеженный и весенний период проведены выездные обследования по адресу: земельный участок по адресному ориентиру: автодорога по направлению от п. Бажово до п. Старокамышинск, неразграниченный земельный участок в кадастровом квартале 74:300701002, правее автодороги, ближе к повороту в сторону п. Южный (в географических координатах: 55.051121, 61.559080), с целью выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при складировании снежных масс в зимний период, а также для участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений.
В ходе проведения выездного обследования в зимний период установлено, что на обследуемом земельном участке размещён значительного размера навал загрязненных снежных масс (снежных куч) на земельном участке непредназначенном для этих целей.
Указанные навалы снежных масс располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером: 74:30:0000000:7 с категорией земель населённых пунктов с видом разрешённого использования: для производственной деятельности.
Территория данного земельного участка, где размещены загрязненные снежные массы, не имеет ограждения, ограничительные и запретные знаки отсутствуют, а также отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие и сеть ливнестоков.
В рамках проведения выездного обследования в весенний период с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области для отбора проб почвы зафиксировано, что на данном земельном участке, где ранее в зимний период была обнаружена снегосвалка, располагается большое количество хаотично расположенных навалов подтаявших снежных масс в виде льда, снега, гравия, соломы и бытового мусора высотой до 2 метров. Территория, на которой осуществляется несанкционированное размещение снегосвалки, представляет собой земельный участок с ярко выраженным почвенно-растительным слоем с наличием «прошлогодней» растительности на всём обследуемом участке.
Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области произведен отбор проб почвы на двух глубинах (0-5 см. и 5-20 см.): контрольные методом конверта в 2-х местах в границах снегосвалки; и фоновые образцы на сопредельной территории аналогичного целевого назначения, визуально не испытывающей негативного воздействия. Координаты точек отбора проб почвы зафиксированы в протоколах отбора проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области от 15.04.2026.
Выездное обследование проведено с использованием GPS-навигатора Garmin Gpsmap 64 (сертификат о калибровке №80066/8/2023), проведен замер площади участка, на котором расположена снегосвалка, по периметру. Площадь по данному участку составила 1075,3 кв. м. Произведена фотосъемка территории. Составлен протокол осмотра от 15.04.2026.
Произведена фото и видеосъемка территории. Составлен протокол осмотра от 15.04.2026.
Специалистами Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» произведен отбор проб почвы. Согласно экспертному заключению имеются превышение концентраций загрязняющих веществ в почве.
Указанные действия по размещению загрязненных масс снега на земельном участке, не оборудованном для данной цели причиняют существенный вред состоянию и качеству окружающей среды (а именно почвы).
В соответствии с п. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ № 1743 от 21.12.2011 г. окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации Копейского городского округа (ИНН 7411005270) провести мероприятия по исключению возможности попадания в результате таяния в почву и водные объекты противогололедных реагентов, горюче-смазочных материалов, отходов от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов на площадке для складирования загрязненных снежных масс на земельном участке расположенном по адресному ориентиру: автодорога по направлению от п. Бажово до п. Старокамышинск, неразграниченный земельный участок в кадастровом квартале 74:300701002, правее автодороги, ближе к повороту в сторону п. Южный (в географических координатах: 55.051121, 61.559080).
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081;
- п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».
Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с п. 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования Управлением будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
|