|
Значение |
Предостережение № 573-2026
Согласно п. 8 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории (далее также – объект капитального строительства), федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны).
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370»).
Положениями пункта 10 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направляется застройщиком или техническим заказчиком в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства, имеющих идентифицирующие признаки, установленные пунктом 8 статьи 65 Закона № 7-ФЗ (далее – объекты).
В соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) к извещению о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:
копия разрешения на строительство;
проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов согласно пункту 9 статьи 65 Закона № 7-ФЗ контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе в соответствии с программой проверок, формируемой на основании извещения о начале работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в сроки, установленные пунктом 10 статьи 65 Закона № 7-ФЗ.
В программе повышения экологической эффективности ПАО «ММК» по Магнитогорская промплощадка 1 (75-0174-002330-П) имеется мероприятие, запланированное к реализации в 2021-2027 году, а именно строительство комплекса по утилизации конвертерного газа (ККЦ).
До настоящего момента извещений о начале строительства в адрес Управления не поступало, сведений о статусе реализации мероприятия в распоряжении не имеется.
Таким образом, в случае осуществления строительства, данные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 10 ст 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Публичному акционерному обществу «Магнитогорский металлургический комбинат», в случае начала (либо проведения) мероприятия по повышению экологической эффективности - строительства комплекса по утилизации конвертерного газа (ККЦ), принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 10 ст 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004, при начале работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- части 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
- пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. |
