|
Значение |
Номер 602-2026 от 17.06.2026
Уральским межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Управление) при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), при анализе сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по которым по состоянию на 03.06.2026 не поданы заявки на получение комплексных экологических разрешений (далее - КЭР) установлено, что Администрация Пластовского муниципального района (ИНН 7416001744) по объекту НВОС 75-0174-002636-П не получило КЭР.
Производственная площадка, Полигон Администрация Пластовского муниципального района, код объекта НВОС № 75-0174-002636-П является объектом I категории негативного воздействия на окружающую среду и подлежит федеральному государственному контролю и располагается по адресу: Челябинская обл, г Пласт, на участке 46,73 м севернее асфальтобетонного завода.
Уральским межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в связи с исполнением поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 16.10.2025 № ДП-П11-38745 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации Пластовского муниципального района.
КНМ не проведено по причине отсутствия контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности).
Согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц имеются записи о том, в отношении Администрации Пластовского муниципального района открыто конкурсное производство, адрес юридического лица числится недостоверным.
Указанные действия/бездействия могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований:
Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды получить комплексное экологическое разрешение.
Согласно ч.6 ст. 11 Федерального закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.
Согласно ч. 7 ст.11 Федерального закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до 1 января 2025 года обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно п. 2 Статья 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории осуществляются на основании комплексного экологического разрешения.
Требования к разработке (расчету) нормативов допустимых выбросов определены в Положении «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 (далее – Положение).
Согласно п. 9 Положения нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий.
Статья 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Постановление Правительства РФ от 07.05.2022 №830 «О создании и ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Утверждает правила формирования и ведения реестра, а также сроки предоставления услуги по снятию с учёта.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20.11.2025 №633 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов».
Неисполнение вышеуказанных требований природоохранного законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную:
- ст. 8.47 КоАП РФ - Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения.
- ст. 8.46 КоАП - Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.
Учитывая вышеизложенное,
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю Администрации Пластовского муниципального района принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
в соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- обеспечить получение Администрации Пластовского муниципального района комплексного экологического разрешения.
|