Предостережение:

• Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) на основании поступившей информации о возможном нарушении природоохранного законодательства проведено контрольное (надзорное) мероприятие в районе Торгового центра на набережной р. Миасс. В результате проведенного выездного обследования установлен факт сброса сточных вод с красновато-коричневым мутным оттенком посредством трубы, выходящей из коллектора в р. Миасс. Сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области произведен отбор проб (образцов) воды на предмет выявления превышения показателей загрязняющих веществ. Управлением в рамках осуществления полномочий по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) направлен запрос в адрес Главы г. Челябинска с целью установления источника сброса, собственника инженерных сетей, технических характеристик, их назначения с приложением картографической схемы. В ответ Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска предоставлена информация, что техническое назначение данного коллектора - ливневая канализация, а полномочиями по содержанию и ремонту ливневых сетей наделено Муниципальное казенное учреждение «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» (далее - МКУ "ЭВИС"), подведомственное Комитету дорожного хозяйства города Челябинска (от 01.06.2026 №6300-УЖКХ). В соответствии с п. 2 Положения о комитете дорожного хозяйства города Челябинска, утвержденного Решением Главы города Челябинска от 22.11.2005 №8/26, Комитет является отраслевым, функциональным органом Администрации города Челябинска и предназначен для осуществления управленческих функций в области эффективного функционирования и сбалансированного развития дорожного хозяйства, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Челябинска, находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также организации освещения улиц. Обязанность Администрации города Челябинска по организации системы водоотведения предусмотрена пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия". В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «канализацией» понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «канализацией» понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Как следует из ч. 8 ст. 38 Устава города Челябинска, принятого решением Челябинской городской думы от 21.05.2024 № 49/1, к полномочиям Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения относится организация в границах города Челябинска в том числе водоотведения. Указанные действия (бездействие), а именно выпуск неочищенных сточных вод в реку Миасс в месте выхода ливневой канализации из коллектора, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами;  - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; - п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов . На основании вышеизложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Комитету дорожного хозяйства города Челябинска принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, заключающиеся в содержании ливневой канализационной сети в надлежащем состоянии, а также в рамках полномочий проведении необходимых мероприятий по исключению сброса недостаточно очищенных сточных вод из ливневой канализации в р. Миасс. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; - пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.