|
Значение |
В Межрегиональное управление № 32 ФМБА России (далее - Управление) 08.04.2026г. (вх. №383-1) из Белоярской межрайонной прокуратуры поступило письменное обращение о возможных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства РФ при уборке снега в зимне-весенний период 2025-2026г.г. в г.Заречный Свердловской области по улице Энергетиков и прилегающего тротуара и его складировании на территорию СНТ «Электрон» (1 и 2 секторы).
В соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006г. N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) вышеуказанное письменное обращение зарегистрировано в Управлении 09.04.2026г. под № 24/ж (далее-обращение № 24/ж).
В целях проверки доводов, указанных в письменном обращении № 24/ж в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ должностным лицом Управления 10.04.2026г. был осуществлен выезд на территорию улицы Энергеников, проезжую часть автомобильной дороги местного значения ул.Курчатова-ул.Энергеников-ул.Попова, в т.ч. в районе СНТ «Электрон»), а также территорию СНТ «Электрон» (1 и 2 секторы) и осмотр вышеуказанных территорий. В связи с активным таянием снежных масс в весенний период 2026г. на момент осуществления вышеуказанного выезда проведенного осмотра не установлено наличие складированных снежных масс (снег на территории г.Заречный отсутствует).
Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Управления (письмо из администрации МО Заречный исх.№108-01-41/2585 от 07.04.2026г.):
- в соответствии с постановлением администрации МО Заречный от 04.08.2025 № 1071-П установлена территория для площадки временного складирования собранного снега и древесных остатков на территории муниципального округа Заречный;
- на основании постановления администрации городского округа Заречный от 10.06.2021 №604-П земельный участок с кадастровым номером 66:42:0102001:3470, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – специальная деятельность предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному учреждению городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика».Складирование снежных масс, содержащих песчано-солевую смесь (без химических реагентов), осуществляется на территории временного размещения площадки для складирования снега на земельном участке с кадастровым номером 66:42:0102001:3470.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 58 главы 12 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес МКУ МО Заречный «Дирекция благоустройства» был направлен запрос (исх.№203-2 от 09.04.2026г.) о предоставлении в Управление пояснений по указанным в обращении № 24/ж обстоятельствам (в т.ч. о местах складирования снега, убранного с автомобильной дороги местного значения (ул.Курчатова-ул.Энергеников-ул.Попова, в т.ч. в районе СНТ «Электрон») в зимне-весенний период 2025-2026г.г.).
В соответствии с информацией, полученной от МКУ МО Заречный «Дирекция благоустройства» (письмо исх.№ 598 от 16.04.2026г.):
- уборка дороги и прилегающего тротуара от снега по ул.Энергетиков проводилась силами подрядных организаций ООО «Экологичные дорожные технологии» и ИП Устинов А.А. в рамках заключённых муниципальных контрактов по содержание автомобильные дорог и объектов улично-дорожной сети на территории МО Заречный Свердловской области и услуг по уборке городских, сельских, общественных территорий, в том числе обустроенных в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды», МО Заречный Свердловской области;
- уборка снега производится в соответствии с «Правилами благоустройства территории городского округа Заречный», утверждённых Решением Думы городского округа Заречный Свердловской области от 01.03.2018г. N12-P (далее-Правила благоустройства), в соответствии с ГОСТ P50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
- пункт 3.4 Правил благоустройства допускает осуществлять очистку проезжай части дорог от снега в пределах полосы отвода дороги до момента его вывоза на специальные территории, установленные постановлением администрации МО Заречный;
- мероприятия по уборке лотковой зоны от снега с вывозом на снежный полигон проведены неоднократно за зимний период 2025-2026 гг.
В соответствии с пунктом 3.4 Правил благоустройства: «Уборка и приведение в порядок территории городского округа в зимний период проводится в соответствии с установленными требованиями и состоит в выполнении следующих работ: ….после снегопада - очистка территории (пешеходных дорожек, парковочных карманов и проезжей части дорог) от снега с последующим вывозом на специальные территории, установленные постановлением администрации городского округа Заречный».
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц:
- основным видим деятельности ИП Устинова А.А. является-Строительство жилых и нежилых
зданий (41.20).
В соответствии с Приложением № 1 к муниципальному контракту №0862300039626000006/№4 от 02.03.2026г., заключенному Муниципальным казенным учреждением муниципального округа Заречный Свердловской области «Дирекция благоустройства» с ИП Устиновым А.А. на выполние работ по уборке городских, сельских, общественных территорий, в том числе обустроенных в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципального округа Заречный Свердловской области:
- оказание услуг по уборке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН 2.1.3684-21), Правилами благоустройства территории городского округа Заречный Свердловской области, утверждёнными решением Думы городского округа Заречный Свердловской области №12-Р от 01.03.2018 г., СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», а также иными нормативными правовыми документами по предмету настоящего контракта в действующей редакции (далее – нормативные документы).
В соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006г. N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) вышеуказанное письменное обращение зарегистрировано в Управлении 09.04.2026г. под № 24/ж (далее-обращение № 24/ж).
В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
«Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг...».
В соответствии с требованиями п.34 СанПиН 2.1.3684-21: «Собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки».
Таким образом, ИП Устинов А.А., выполняющий работы по уборке городских, сельских, общественных территорий, в том числе обустроенных в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципального округа Заречный Свердловской области, не выполняет требования законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологических норм и правил при осуществлении складирования снега, на территории СНТ «Электрон» (1 и 2 секторы), тем самым ухудшая санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего на территории МО Заречный. |
