|
Значение |
В Межрегиональное управление № 32 ФМБА России (далее-Управление), осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) на объектах и территориях муниципального округа Заречный и Малышевского муниципального округа, 23.06.2026г. из Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по подведомственности поступило письменное обращение гр.С. с жалобой на ежедневный шум в ночное время (с 01 до 03 ч), создаваемый при осуществлении деятельности (разгрузка, погрузка товаров) в пункте выдачи заказов «Wildberries» по адресу: Свердловская область, пгт.Малышева, ул.Свободы, 17.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) вышеуказанное письменное обращение зарегистрировано в Управлении 24.06.2026г. под № 39/ж (далее-обращение № 39/ж).
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.06.2026г. № КУВИ-001/2026-85221724, предоставленной Управлению по запросу Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу собственниками нежилого помещения (бывшая квартира № 54), расположенного по адресу: Свердловская область, пгт.Малышева, ул.Свободы, 17 являются Берлина В.Ф. (общая долевая собственности, ½) и Берлин С.Н. (общая долевая собственности, ½).
Поскольку собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее-ГК РФ), организация в нежилом помещении многоквартирного дома продуктового или иного магазина нормативными правовыми актами не запрещена, собственники помещений многоквартирного дома не вправе ограничить законные права собственника и запретить открывать магазин, а принятые на общем собрании собственников многоквартирного дома решения о запрете открытия магазина являются ничтожными (ст. 181.5 ГК РФ).
Тем не менее, в силу положений ст. 209 ГК РФ собственник обязан соблюдать законные права и интересы других граждан, в том числе в зависимости от того, кем является собственник (физическим лицом или юридическим лицом), он обязан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населения и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Тем самым, собственником нежилого помещения - физическим или юридическим лицом при организации магазина в многоквартирном доме должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе санитарно-эпидемиологического.
В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ:
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20) размещение торговых объектов в многоквартирных домах, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
Согласно п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН 2.1.3684-21) уровни физических факторов (в т.ч. шум) воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам.
По информации, предоставленной в устном виде Берлиным С.Н. деятельность пункта выдачи заказов «Wildberries» (далее-ПВЗ «Wildberries») по адресу: Свердловская область, пгт.Малышева, ул.Свободы, 17(бывшая квартира № 54) осуществляет индивидуальный предприниматель Заболотнева Юлия Александровна (далее-ИП Заболотнева Ю.А.), ОГРНИП 317450100000194, ИНН 450207310280.
В соответствии с Выпиской из ЕГРИП № ИЭ9965-26-62417980 от 26.06.2026г. основным видом деятельности ИП Заболотнева Ю.А. является: торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет (ОКВЭД 47.91).
В целях проверки доводов, указанных в обращении № 39/ж, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ, а также для проведения измерений уровней шума, должностными лицами Управления совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 32 Федерального медико-биологического агентства» (далее - ФГБУЗ ЦГиЭ № 32 ФМБА России) 07.07.2026г. (в ночное время суток (с 01 ч 00 мин) был осуществлен выезд по адресу: Свердловская область, пгт.Малышева, ул.Свободы, 17 (в жилое помещение (квартира), расположенное над нежилым помещение (бывшая квартира № 54).
Рассмотрев протокол испытаний №103-2026 от 07.07.2026г. (выдан ФГБУЗ ЦГиЭ № 32 ФМБА), а также экспертное заключение № 79/26-И(Ф) от 10.07.2026 г. (выдано ФГБУЗ ЦГиЭ № 32 ФМБА) установлено:
- измеренный в ночное время эквивалентный уровень звука (в дБА) в жилой комнате (спальне) общий шум улицы (без учета разгрузочных работ в ПВЗ «Wildberries») составил 27,8±1,2 дБА (при допустимом уровне - 30 дБА); максимальный уровень звука составил 31,8±1,5 дБА (при допустимом уровне - 45 дБА). Таким образом, эквивалентный уровень звука (в дБА) и максимальный уровень звука (в дБА), измеренные в жилой комнате (спальне) общий шум улицы (без учета разгрузочных работ в ПВЗ «Wildberries») не превышают допустимые уровни, установленные для ночного времени суток (с 23.00 до 07.00), что соответствует требованиям п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, требованиям табл. 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее-СанПиН 1.2.3685-21);
- измеренный в ночное время эквивалентный уровень звука (в дБА) в жилой комнате (спальне) с учетом разгрузочных работ в ПВЗ «Wildberries» составил 36,2±1,5 дБА (при допустимом уровне - 30 дБА); максимальный уровень звука составил 47,0±1,5 дБА (при допустимом уровне - 45 дБА). Таким образом, эквивалентный уровень звука (в дБА) и максимальный уровень звука (в дБА), измеренные в жилой комнате (спальне) при выполнении разгрузочных работ в ПВЗ «Wildberries» превышают допустимые уровни, установленные для ночного времени суток (с 23.00 до 07.00), что не соответствует требованиям п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, требованиям табл. 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21. |