|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
Обществу с ограниченной ответственностью "Промэнергомаш-ЕК". 620137, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бархотская, стр. 1, эт/пом 3/1. ОГРН 1146623002360, ИНН 6623101135.
При осуществлении Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, реестровый номер функции 313122070
рассмотрев поступившие сведения о следующих действиях (бездействии) установил, что обращения (вх. № 66-10-17084/ж-2025 от 01.12.2025г, № 66-10-17320/ж-2025 от 04.12.2025г), поступившие в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, городе Верхняя Пышма (далее – Территориальный отдел) из Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры (исх. № 61ж-2024/20650062/Нр73-2025 от 24.11.2025г) и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (исх. № 12-02-04/23345 от 02.12.2025г) содержат признаки нарушения обязательных требований:
Со слов заявителя, от деятельности предприятий, расположенных по адресу Свердловская область, город Березовский, территория Овощное отделение, ухудшаются условия проживания жителей многоквартирных домов № 11-13 по улице территория Овощное отделение города Березовский Свердловской области, в связи с загрязнением атмосферного воздуха.
Территориальным отделом с целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений (вх. № 66-10-17084/ж-2025 от 01.12.2025г, № 66-10-17320/ж-2025 от 04.12.2025г) в адрес экспертной организации филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма" (аттестат аккредитации № РОСС.RU.0001.510877, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.05.2016г) дано задание провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу с целью оценки состояния атмосферного воздуха в жилом помещении, а также на придомовой территории по адресу Свердловская область, город Березовский, территория Овощное отделение, дом 13 в дневное и ночное время суток (в случае выявления превышения допустимых уровней определить возможный источник).
Привлеченной экспертной организацией 16 декабря 2025 года без взаимодействия с юридическими лицами (без предупреждения) проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с проведением лабораторных испытаний состояния атмосферного воздуха на придомовой территории по адресу Свердловская область, город Березовский, территория Овощное отделение, дом 13.
В результате проведенных испытаний установлено, что концентрация химических веществ (максимальная разовая концентрация хлороводорода) в атмосферном воздухе на придомовой территории многоквартирного дома № 13 тер. Овощное отделение г. Березовский Свердловской области в дневное время суток (замеры от 16.12.2025г с 07 час. 45 мин. по 08 час. 05 мин) не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и составляет 0,276±0,061 мг/м3 при предельной допустимой концентрации не более 0,2 мг/м3.
Данный факт подтверждается протоколом испытаний № 66-01-10/46771-01-25 от 17.12.2025г, выполненным испытательным лабораторным центром Филиала, а также экспертным заключением Филиала № 66-20-010-11/13-7585-2025 от 18.12.2025г.
В ходе проведения лабораторных испытаний установлено, что вероятным источником выбросов хлороводорода (гидрохлорид (по молекуле HCl)) в атмосферный воздух на придомовой территории в районе жилого дома № 13 тер. Овощное отделение г. Березовский Свердловской области является работа котельного оборудования, расположенного на территории промышленной площадки по адресу Свердловская область, г. Березовский, тер. Овощное отделение, стр. 21.
Согласно информации, имеющейся в Территориальном отделе, по адресу Свердловская область, г. Березовский, тер. Овощное отделение, стр. 21 расположен склад Общества с ограниченной ответственностью "Промэнергомаш-ЕК" (ИНН 6623101135, ОГРН 1146623002360). Организованным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является котел отопительный водогрейный, работающий на твердом топливе (дрова).
На основании статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон от 30.03.1999г № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу абзаца второго ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон от 30.03.1999г №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ).
В силу п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее – СанПиН 2.1.3684-21) атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее –ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее – ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее – ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.
Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне – ≤ 1,0 ПДК (ОБУВ) (п. 70 СанПиН 2.1.3684-21).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 2, абзац второй ст. 8, ст.11; п.п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
2) таблица 1.1. п. 156 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
3) п.п. 66, 70 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". |