|
Значение |
В рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, на основании: полученной информации от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (экспертное заключение №66-09-11/02-1582-2026 от 20.02.2026 (вх.№66-09-2720-2026 г. от 19.03.2026г.), экспертное заключение №66-09-11/02-1580-2026 от 20.02.2026 (вх.№66-09-2722-2026 г. от 19.03.2026г.), экспертное заключение №66-20-009-11/14-1025-2026 от 18.03.2026 (вх.№66-09-2721-2026 г. от 19.03.2026г.), по факту несоответствия условий труда на рабочем месте машиниста буровой установки шахты "Естюнинская" ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат", в соответствии с ч. 2 ст.57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ) без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе №01-09-01/01-04- -2026 от 05.05.2026 г. в отношении ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований - анализ данных, полученных в рамках рассмотрения экспертного заключения №66-09-11/02-1582-2026 от 20.02.2026, экспертного заключения №66-09-11/02-1580-2026 от 20.02.2026 г, экспертное заключение №66-20-009-11/14-1025-2026 от 18.03.2026 по факту несоответствия условий труда - на рабочем месте машиниста буровой установки шахты "Естюнинская" ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" факторы производственной среды и трудового процесса не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно:
-Содержание Кремния диоксида кристаллического в период работы в шахте "Естюнинская" превышал ПДК в 1,4-7,9 раз (протокол № 53 от 08.11.2002 г. ЦЛ ОАО «ВГОК», протокол № 10/4-09 от 29.10.2009 г. ЦЛ ОАО «ВГОК»),
- уровень шума 93,4 - 110,5 дБА, превышения ПДУ(80 дБА) на 13,6 - 30,5 дБА, (протокол № 300-37-47-2019 Ш от 24.07.2019 г. ЦЛ ОАО «ВГОК»)
- уровень локальной вибрации 2013 год: 5,64/5,68/5,68, превышение в 2,8 раз, что не соответствует допустимому, регламентированному в таб. 5.4. СанПиН 1.2.3685-21;
- уровень общей вибрации 2009 год: 0,12/0,12/0,14, превышение в 1,4 раз (протокол ВО № 16/4-09 от 09.11.2009г. ЦЛ ОАО "ВГОК"),
- параметры температуры воздуха, не соответствуют допустимым (протокол № 43/7-11 от 08.07.2011 г. ЦЛ ОАО «ВГОК»)
установлено следующее:
- Концентрация диЖелезо триоксид составляет 22,45 мг/м3 ПДК – 6,0 мг/м3, что превышает в 3,75 раза (Протокол №4-630590 от 21.08.2024, измерения проводились 05.07.2024 ИЛ ООО «КИОУТ»);
- Вибрация локальная: ось X – 151 дБ, ПДУ – 126 дБ, превышение на 25 дБ; ось Y – 154 дБ, ПДУ – 126 дБ, превышение на 28 дБ; ось Z – 151 дБ, ПДУ – 126 дБ, превышение на 25 дБ; (Протокол №13964 от 08.10.2024, измерения проводились 03.10.2024 г. НТ ИЛЦ ФФБУЗ «ЦГиЭ»);
- Подъем и перемещение тяжести постоянно в течение рабочего дня (смены) (более 2 раз в час), допустимые значения - для мужчин до 15, фактическое значение 20 (Протокол № 4-630593 от 21.08.2024 ИЛ ООО «КИОУТ»);
-Эквивалентный уровень звука составляет 96,9 дБА, ПДУ 80 дБА, что превышает на 16,9 дБА (Протокол №4-630591 от 21.08.2024, измерения проводились 05.07.2024 ИЛ ООО «КИОУТ»), что не соответствует п. 1.5 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" согласно которого: Факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2017, N 27, ст.3938; 2020, N 29, ст.4504), с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Выявлены признаки нарушения требований пунктов 1.5. СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда": 1.5. "Факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2017, N 27, ст. 3938; 2020, N 29, ст. 4504), с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Выявлены признаки нарушений требований табл. п.35., табл.2.1., табл.5.4., табл5.2. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:
п. 35. «Нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах, является 80 дБА. Максимальными уровнями звука А, измеренными с временными коррекциями S и I, является 110 дБА и 125 дБА соответственно»;
таб. 2.1. «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны». п.5.4. «Предельно допустимые значения и уровни производственной вибрации»
п.29 (таб.5.2.) «Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях»
п.5.4. СанПиН 1.2.3685-21 «Предельно допустимые значения и уровни производственной вибрации»
В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": «Юридические лица обязаны осуществлять санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Таким образом, в тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он обязан обеспечить безопасность для здоровья своих работников посредствам выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно –
гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника – рациональные
режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.)».
Согласно полученных данных имеются признаки нарушений обязательных требований. В этой связи, учитывая отсутствие достоверных доказательств, причинения действиями общества вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Территориальный отдел обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для объявления обществу предостережения. Предостережение направлено исключительно на профилактику нарушений обязательных требований и стимулирование участников хозяйственных отношений к добросовестному поведению путем информирования о недопустимости совершения нарушения в будущем; оно предоставляет Обществу возможность самостоятельно оценить соблюдение им обязательных требований, принять меры к их недопущению, тем самым избежать наступления неблагоприятных правовых последствий.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ст.25 п.1, статья 11, ст.27 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания - табл. 35., таб. 2.1., таб.5.4., таб.5.2.
СП 2.2.3670-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда п.1.5.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи отсутствием подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле
(надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100 |