Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, реестровый номер функции 313122070, рассмотрев поступившие сведения о следующих действиях (бездействии) установил, что обращения, поступившие в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма (вх. № 66-10-7883/ж-2026 от 04.06.2026г, № 66-10-7957/ж-2026 от 05.06.2026г, № 66-10-8119/ж-2026 от 09.06.2026г) содержат признаки нарушения обязательных требований: Со слов заявителей, по причине высокого уровня шума от работы охлаждающего устройства радиоэлектронных средств (далее – РЭС), размещенных на опоре двойного назначения (далее – ОНД) в 30 м юго-западнее дома № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области, ухудшаются условия проживания жителей ближайших земельных участков. Территориальным отделом с целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений (вх. № 66-10-7883/ж-2026 от 04.06.2026г, № 66-10-7957/ж-2026 от 05.06.2026г, № 66-10-8119/ж-2026 от 09.06.2026г) в адрес филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма" (далее – Филиал) выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездного обследования) № 66-10-11/14-12298-2026 от 06.07.2026г (вх. № 66-20-010/5241-2026 от 06.07.2026г) с проведением следующих контрольных (надзорных) действий: инструментальное обследование; санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью оценки уровня шума в жилом помещении дома № 96 и № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области, а также на территории вышеуказанных домов и на территории земельного участка с кадастровым номером 66:20:0106002:482 (624070, Свердловская область, м.о. Среднеуральск, г. Среднеуральск, ул. Ленина, д. 111) в дневное и ночное время суток (в случае выявления превышения допустимых уровней определить возможный источник). Привлеченной экспертной организацией (Филиалом) 16 и 17 июля 2026 года без взаимодействия с юридическим лицом (без предупреждения) проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с проведением инструментального обследования уровня шума в жилом помещении домов № 96 и № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области, а также на придомовой территории без взаимодействия с юридическим лицом (без предупреждения). В результате проведенного обследования установлено, что эквивалентный уровень звука в ночное время суток (замеры с 16.07.2026г 23 час. 00 мин. по 17.07.2026г 00 час. 10 мин.) в жилом помещении дома № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области, а также на придомовой территории дома № 96 и № 109 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее – СанПиН 2.1.3684-21) и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее – СанПиН 1.2.3685-21), а именно: придомовая территория дома № 96 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области: эквивалентный уровень звука в ночное время суток составил 46,20±0,91 дБА при предельном допустимом уровне (далее – ПДУ) 45 дБА; жилое помещение дома № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области: эквивалентный уровень звука в ночное время суток составил 31,2±1,4 дБА при ПДУ 30 дБА; придомовая территория дома № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области: эквивалентный уровень звука в ночное время суток составил 46,20±0,93 дБА при ПДУ 45 дБА. Данный факт подтверждается протоколами испытаний № П-10/02028-26 и № П-10/02029-26 от 17.07.2026г, выполненными испытательным лабораторным центром Филиала, а также экспертными заключениями Филиала от 17.07.2026г № 66-20-010-11/14-02-4363-2026 и № 66-20-010-11/14-02-4364-2026. В ходе проведения лабораторных испытаний установлено, что возможным источником шума в жилом помещении дома № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области, а также на придомовой территории домов № 96 и № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области является работа системы охлаждения, установленная юго-западнее дома № 109 по улице Ленина города Среднеуральск Свердловской области у основания ОНД АО "Русские башни" с базовыми станциями системы сотовой радиотелефонной связи № 662123 "Локен" (ПАО "МегаФон") и № 70393 "СВО_Среднеуральск Ленина" (ПАО "Вымпел-Коммуникации"). Кроме того, согласно сведениям, размещенных в Едином реестре Роспотребнадзора выданных санитарно-эпидемиологических заключениях (общедоступный сайт http://fp.crc.ru), Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области на выданы санитарно-эпидемиологические заключения № 66.01.32.000.Т.005101.08.25 от 08.08.2025г (ПАО "Вымпел-Коммуникации") и № 66.01.32.000.Т.005926.11.25 от 10.11.2025г (ПАО "МегаФон") на условия размещения РЭС (базовые станции систем сотовой радиотелефонной связи) № 70393 "СВО_Среднеуральск Ленина" и № 662132 "Локен". Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999г № 52-ФЗ)). Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. В соответствии с п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. При наличии непостоянного источника шума эквивалентный уровень звука не должен превышать 30 дБА в жилых комнатах квартир, домов стационарных организаций социального обслуживания, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спальные помещения в школах-интернатах, дошкольных образовательных организациях, домов отдыха, пансионатов и 45 дБА на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям жилых домов, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, дошкольных образовательных организаций и других образовательных организаций с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. (разд. V табл. 5.35 п.п. 5, 14 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 11; п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; 2) п. 130. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; 3) разд. V табл. 5.35 п.п. 5, 14 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Учитывая, что в территориальном отделе имеются сведения о признаках нарушений обязательных требований, а также отсутствие в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма, подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации". 127083, г. Москва, ул. 8 марта, д. 10, стр. 14. ОГРН 1027700166636, ИНН 7713076301) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в части обеспечения в ночное время суток допустимого уровня звука (эквивалентного) на территории, расположенной в посредственной близости к ОНД, на которой размещено РЭС № 70393 "СВО_Среднеуральск Ленина", в соответствии с гигиеническими нормативами и с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 11; п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; разд. V табл. 5.35 п.п. 5, 14 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания").