|
Значение |
В рамках проверки, проведенной межрегиональным отделом по государственному строительному надзору с привлечением инспекторского состава межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями, в период с 15.01.2026 по 28.01.2026 (Приказ Уральского управления Ростехнадзора от 30.12.2025 № ПР-332-648-о «О создании комплексной рабочей группы для осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Хвостохранилище на группе месторождений Курасан в Верхнеуральском районе Челябинской области. Первый (нулевой) этап строительства», Выписка из акта по результатам проведения выездной проверки от 28.01.2026 № 66260031000020444048-1) зафиксированы признаки эксплуатации (использования) недостроенных гидротехнических сооружений хвостохранилища на группе месторождений Курасан в Верхнеуральском районе Челябинской области при реализации проектных решений (по проекту строительства "Хвостохранилища на группе месторождений Курасан в Верхнеуральском районе Челябинской области", шифр 1425-002-20222 ООО «УК ЮГК», имеющего положительное заключение государственной экспертизы от 16.04.2024 № 74-1-1-3-017767-2024).
В ходе обследования (в рамках проведённого КНМ) установлено:
- по данным журнала квартального контроля наращивания дамб хвостохранилища, по состоянию на IV квартал 2025 года в створах № 4, № 5, № 6 максимальная отметка гребня ограждающей дамбы составила 441,0 м, 445,0 м, 446,0 м, что не соответствует стадии «первого наращивания» по предполагаемой проектной высоте (в части превышения первого этапа наращивания 435,0 м, отметка второго яруса – 442,0 м).
- ведётся складирование отходов обогащения - хвостов в «Северную секцию хвостохранилища» (работа магистральных пульпопроводов, водоводов оборотного водоснабжения, распределительных пульпопроводов, насосной станции оборотного водоснабжения);
- ведётся использование ограждающих дамб и ложа хвостохранилища (создание подпора в ёмкости накопителя – хвостохранилища путём складирования отходов ЗИФ «хвостов» цианирования руд серебряных и золотосодержащих). По данным журнала квартального контроля наращивания дамб хвостохранилища, по состоянию на IV квартал 2025 года в створах № 4, № 5, № 6 отметка намывного пляжа у дамбы составила 432,3 м, 432,2 м, 432,3 м; длина пляжа – 45 м. 59 м. и 166 м.
Приведенные выше факты, указывают на наличие эксплуатационных режимов работы имеющегося оборудования и ограждающих дамб хвостохранилища на группе месторождений Курасан в Верхнеуральском районе Челябинской области.
В настоящее время застройщиком хвостохранилища на группе месторождений Курасан в Верхнеуральском районе Челябинской области - Публичным акционерным обществом «Южуралзолото Группа Компаний» (ПАО «ЮГК», ИНН 7424024375) разработана декларация безопасности на гидротехнические сооружения Курасановский ЗИФ (стадия «проект») от 04.06.2024 № 24-24(00)0047-00-ГОР, (класс гидротехнических сооружений – II).
Согласно статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ) к гидротехническим сооружениям относятся в т.ч. и сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных организаций, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Т.е. используемые дамбы хвостохранилища на группе месторождений Курасан в Верхнеуральском районе Челябинской области (листы 17, 18, шифр: 1425-002-2022-КР2-ТЧ, ООО «УК ЮГК») относятся к гидротехническим сооружениям (далее - ГТС) II класса.
Проектными решениями (лист 53, шифр: 1425-002-2022-ТР1-ТЧ, ООО «УК ЮГК») предусматривается последовательное наращивание хвостохранилища, сопряженное с этапами его эксплуатации, что обусловливает возможность увеличения объема укладываемых хвостов в ёмкость хвостохранилища.
В соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона № 117-ФЗ, собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация (далее – Владелец ГТС) обязаны обеспечить разработку декларации безопасности ГТС, содержащей критерии безопасности ГТС.
Декларация безопасности ГТС является основным документом, который содержит сведения о соответствии ГТС критериям безопасности и обоснование уровня безопасности ГТС.
Владелец ГТС составляет и предоставляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС, в т.ч II класса.
По состоянию на 17.04.2026 декларация безопасности на эксплуатацию ГТС хвостохранилища на группе месторождений Курасан в Верхнеуральском районе Челябинской области не разработана.
Бездействие ПАО «ЮГК» (в части организации работы по разработке и представлению декларации безопасности на эксплуатацию ГТС хвостохранилища на группе месторождений Курасан в Верхнеуральском районе Челябинской области) может привести к нарушению обязательных требований, установленных статьями 9 и 10 Федерального закона № 117-ФЗ.
Невыполнение требования по предоставлению декларации безопасности ГТС является нарушением законодательства о безопасности ГТС в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 117-ФЗ. |
