|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ЭО87) (далее – аккредитованное лицо), адрес организации: 454047, Россия, Челябинская область, город Челябинск, улица Павелецкая 2-Я, 10; адрес места осуществления деятельности: 454047, РОССИЯ, Челябинская область, Челябинск, ул. Павелецкая 2-я, 10, указывающие на возможное несоответствие аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц при отборе проб для проведения испытаний (исследований) и измерений, а также на возможное несоответствие аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц при представлении в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведений о своей деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Положения пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ) обязывают аккредитованное лицо своевременно представлять на безвозмездной основе в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации документы и сведения о своей деятельности, в том числе об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности, состав, порядок и сроки представления которых установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации.
В целях реализации обозначенного права аккредитованных лиц представлять сведения о результатах своей деятельности с использованием федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации) в личных кабинетах аккредитованных лиц предоставлен доступ к соответствующим подсистемам ФГИС Росаккредитации. Порядок использования функциональности подсистем представления отчетности опубликован в инструкциях пользователей личных кабинетов. Рекомендации о порядке представления отчетности о результатах деятельности аккредитованных лиц во ФГИС Росаккредитации опубликованы на официальном сайте Росаккредитации.
В соответствии с требованиями пункта 4 Приказа Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее - Положение от 24.10.2020 № 704), аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), участвующие в выполнении работ по обязательному подтверждению соответствия, а также испытательные лаборатории (центры), в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 указанного Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа).
Подпунктом ж) пункта 11 Положения от 24.10.2020 № 704 установлен срок предоставления сведений, указанных в пункте 4 Положения от 24.10.2020 № 704, - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета об испытаниях (протокола испытаний).
По результатам проведенного анализа сведений, указанных в обращениях Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 23.04.2026 № 03-02-09/7664 (вх. от 24.04.2026 № УФО/ОГ-69) и от 27.04.2026 № 09-02/22/7890 (вх. от 28.04.2026 № УФО/ОГ-71), а также сведений, имеющихся в распоряжении Управления Федеральной службы по аккредитации по Уральскому федеральному округу, установлены признаки, указывающие на возможное несоответствие Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ЭО87), требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц.
Реестр протоколов исследований (испытаний) и измерений, размещенный в ФГИС Росаккредитации не содержит сведений в отношении протоколов лабораторных измерений от 13.12.2024 №№ 07/2024/01-ПВ, 07/2024/02-ПВ, 07/2024/01-АИ, 07/2024/02-АИ, от 02.12.2024 №№ 7/2024/012-АВ, 7/2024/013-АВ, 7/2024/014-АВ, от 30.09.2025 №№ 7/2024ДС1/018-АВ, 7/2024ДС1/021-АВ, от 30.10.2025 № 7/2024ДС1/021-АВ, от 10.03.2025 № 3/2024ДС1/001-АВ оформленных и выданных испытательной лабораторией Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ЭО87).
Также согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Управления, сведения в отношении протоколов испытаний от 30.04.2025 №№ 7/2024ДС1/009-АВ, 7/2024ДС1/010-АВ, 7/2024ДС1/011-АВ, 7/2024ДС1/012-АВ; от 31.07.2025 № 7/2024ДС1/017-АВ, от 30.10.2025 №№ 7/2024ДС1/025-АВ, 7/2024ДС1/020-АВ, 7/2024ДС1/019-АВ, 7/2024ДС1/022-АВ; от 31.01.2025 №№ 7/2024ДС1/001-АВ, 7/2024ДС1/002-АВ, 7/2024ДС1/003-АВ; от 28.02.2025 №№ 7/2024ДС1/004-АВ, 7/2024ДС1/005-АВ; от 18.07.2025 №№ 7/2024ДС1/013-АВ, 7/2024ДС1/014-АВ, 7/2024ДС1/015-АВ; от 31.07.2025 № 7/2024ДС1/016-АВ, от 10.03.2025 №№ 3/2024ДС1/002-АВ, 3/2024ДС1/003-АВ, 3/2024ДС1/004-АВ, 3/2024ДС1/005-АВ, 3/2024ДС1/006-АВ, 3/2024ДС1/008-АВ оформленных и выданных испытательной лабораторией Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии» (уникальный номер записи в реестре аккредитованных РОСС RU.0001.21ЭО87), размещены в федеральной государственной информационной системе - 13.02.2026 (с нарушением срока предоставления сведений, указанного в пункте 4 Положения от 24.10.2020 № 704).
В соответствии с вышеизложенным, действия юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, по непредставлению посредством ФГИС Росаккредитации сведений о результатах деятельности, указанных в пункте 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ, а также в Приказе Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704, нарушают обязательные требования, установленные положениями вышеуказанных нормативных актов.
Указанные действия Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ЭО87), приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
2) пункта 4, подпункта ж) пункта 11 Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры к устранению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, указанных в настоящем предостережении в срок до 29.06.2026.
2) Провести мероприятия в соответствии с правилами, регламентированными документами системы менеджмента качества Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии» в соответствии с требованиями пункта 8.7 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в срок до 29.06.2026.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц».
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://fsa.gov.ru/documents/16262/ |