Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях Общества с ограниченной ответственностью «СтройКонтроль», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НМ74, далее – аккредитованное лицо), адрес места нахождения юридического лица: 620142, РОССИЯ, ОБЛАСТЬ СВЕРДЛОВСКАЯ, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛИЦА ЩОРСА, ДОМ 7Е, ПОМЕЩЕНИЕ 32; адрес места осуществления деятельности: 620142, РОССИЯ, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Щорса, дом 7, литер Е, помещения №№ 31, 32, указывающие на возможное несоответствие аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.   Как следует из жалобы Общества с ограниченной ответственностью «СвердловЭлектро», от 20.05.2026 № 927921/2026-04501 (вх. от 21.05.2026 № УФО/Ж-3, в рамках осуществления судебной экспертизы по делу № А60-23067/2023 по определению Арбитражного суда Свердловской области от 27.01.2026 Обществом с ограниченной ответственностью «СтройКонтроль», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НМ74) проведены испытания, по результатам которых аккредитованным лицом выдан Протокол испытаний образцов бетона тяжелого (образцы-цилиндры) от 06.03.2026 № 1170/1 (далее - Протокол испытаний от 06.03.2026 № 1170/1), содержащий недостоверные результаты испытаний. Пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ) установлена обязанность аккредитованных лиц соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. Критерии аккредитации утверждены приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации). Пунктом 21 критериев аккредитации определено, что лаборатория должна соответствовать требованиям, установленным положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее – ГОСТ ISO/IEC 17025-2019). Пунктом 7.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено требование в части отбора проб. Согласно пункту 7.3.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в случае, когда лаборатория проводит отбор образцов веществ, материалов или продукции для последующих испытаний или калибровки, она должна иметь план и методы их отбора. Метод отбора образцов должен учитывать факторы, которые необходимо контролировать, чтобы обеспечить достоверность результатов последующих испытаний или калибровки. План и метод отбора образцов должны быть доступны на месте проведения отбора. Планы отбора образцов должны основываться, когда это целесообразно, на соответствующих статистических методах. Согласно пункту 7.3.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна сохранять соответствующие записи об отборе образцов, который составляет часть проведенных испытаний или калибровки. Пунктом 7.5.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна обеспечивать наличие в технических записях для каждого вида лабораторной деятельности результатов, отчета и достаточной информации, позволяющей, если это возможно, идентифицировать факторы, влияющие на результат измерения и связанную с ним неопределенность измерений, а также обеспечить возможность повторного проведения данной лабораторной деятельности в условиях, максимально близких к первоначальным. Технические записи должны включать дату и сведения о персонале лаборатории, который несет ответственность за каждый вид лабораторной деятельности и за проверку данных и результатов. Первичные наблюдения, данные и расчеты должны быть записаны в момент, когда они были получены, и должны отождествляться с конкретной работой. Пунктом 7.8.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлены требования к представлению отчетов о результатах, а именно результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно, как правило, в форме отчета (например, отчет об испытаниях, свидетельство (сертификат) о калибровке или акт отбора образцов) и должны включать в себя всю информацию, согласованную с заказчиком и необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом. Все оформленные отчеты должны быть сохранены в качестве технических записей. Согласно пункту 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, в целях минимизации возможности неправильного понимания или неправильного использования информации каждый отчет должен включать как минимум следующую информацию, если у лаборатории нет обоснованных причин не выполнять это требование, в том числе: d) уникальную идентификацию, для того чтобы все его составляющие воспринимались как часть общего отчета, и четкую идентификацию конца отчета; k) ссылку на план и метод отбора образцов, использованные лабораторией или другими органами, если это важно для достоверности или применения результатов. Пунктом 7.8.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна нести ответственность за всю информацию, представленную в отчете, за исключением случаев, когда информация предоставляется заказчиком. Пунктом 7.8.5 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что, если лаборатория несет ответственность за деятельность по отбору образцов, в дополнение к требованиям, перечисленным в 7.8.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, когда это необходимо для интерпретации результатов, отчеты должны включать следующее: a) дату отбора образцов; b) уникальную идентификацию выбранного образца или материала (включая наименование производителя, обозначение модели или типа и серийные номера, когда это применимо); c) место отбора образцов, включая любые диаграммы, эскизы или фотографии; d) ссылку на план отбора и метод отбора; e) сведения обо всех условиях окружающей среды во время отбора образцов, которые влияют на интерпретацию результатов; f) информацию, необходимую для оценки неопределенности измерений для последующих испытаний или калибровки. Пунктом 23.3 критериев аккредитации установлено, что лаборатория должна выполнять требования в том числе ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний» (далее - ГОСТ Р 58973-2020). В соответствии с пунктом 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 протокол должен содержать наименование организации, на базе которой создана испытательная лаборатория (центр), проводившая испытания, должно соответствовать наименованию юридического лица, закрепленному в его учредительных документах (уставе или положении). Дополнительно указывают адрес места нахождения юридического лица, если он не совпадает с юридическим адресом. Пунктом 24.5 критериев аккредитации установлено требование о наличии у лаборатории нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдении лабораторией требований данных документов. ГОСТ 28570-2019 «Межгосударственный стандарт. Бетоны. Методы определения прочности по образцам, отобранным из конструкций» (далее – ГОСТ 28570-2019) распространяется на бетоны всех видов по ГОСТ 25192 на неорганических вяжущих и устанавливает методы определения прочности бетона в сборных и монолитных бетонных и железобетонных изделиях и конструкциях (далее - конструкции) на сжатие, осевое растяжение, растяжение при раскалывании и изгибе при разрушающих кратковременных статических испытаниях образцов, изготовленных из выбуренных, вырубленных или выпиленных из конструкций проб бетона, а также правила отбора проб. Пунктом 10 ГОСТ 28570-2019 установлено, что отчет об испытаниях должен состоять из протокола отбора проб, результатов испытания образцов. Протокол отбора проб бетона должен содержать следующие обязательные данные: - дату и номер протоколов отбора пробы; - маркировку пробы; - наименование конструкции, из которой отобрана проба; - схематическое изображение места отбора пробы; - наименование организации и фамилию лица, ответственного за отбор пробы; - тип использованного оборудования, способ и условия отбора проб бетона. Рекомендуемые дополнительные данные (если они известны): - дата изготовления конструкции; - проектный класс бетона; - условия эксплуатации или хранения конструкции после изготовления. В отчете об испытаниях приводят следующую информацию: - дата испытания; - вид испытаний; - маркировка образца; - дата отбора (получения) образца; - организация, приславшая образец на испытания; - номер и дата протокола об отборе пробы бетона; - геометрические характеристики образцов; - дефекты структуры бетона (трещины, отслоения, раковины и др.); - тип, диаметр, длина, расположение арматурных стержней в образце; - способ подготовки рабочих поверхностей образцов (обрезка, распиловка, шлифовка, выравнивание быстротвердеющим составом и его характеристики); - сроки и условия хранения образцов в лаборатории до испытания; - масса образца; - площадь рабочего сечения образца; - объем образца; - средняя плотность образца в момент испытания; - влажность в момент испытания и среднюю плотность в сухом состоянии (для легкого и ячеистого бетонов); - показания силоизмерителя испытательной машины; - разрушающая нагрузка; - прочность бетона образца; - прочность бетона образца, приведенная к базовому размеру; - характер разрушения образца (удовлетворительно/неудовлетворительно); - средняя прочность бетона серии образцов или контрольного участка конструкции; - подпись лица, ответственного за испытание По результатам рассмотрения Протокола испытаний от 06.03.2026 № 1170/1 установлено, что аккредитованным лицом не соблюдены требования к отчетам, установленным подпунктом d) пункта 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, а именно в Приложении 2 к Протоколу испытаний № 1170/1 и Приложении 2 (продолжение) к Протоколу испытаний № 1170/1 на страницах 5-10 год составления идентифицирован как 06.03.2025, когда как протокол испытаний выдан 06.03.2026. Кроме того, по результатам рассмотрения Протокола испытаний от 06.03.2026 № 1170/1 установлено, следующее: - отсутствует номер и дата протокола об отборе пробы бетона; - отсутствует информация о плане и методе отбора образцов, использованные лабораторией; - отсутствует адрес места нахождения юридического лица.     Указанные действия Общества с ограниченной ответственностью «СтройКонтроль», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НМ74), приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»; 2) пункта 21, пункта 23.3, пункта 24.5 Критериев аккредитации утверждены приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».     В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   1) Принять меры к устранению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, указанных в настоящем предостережении в срок до 10.08.2026. 2) Провести мероприятия в соответствии с правилами, регламентированными документами системы менеджмента качества Общества с ограниченной ответственностью «СтройКонтроль» в соответствии с требованиями пункта 8.7 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в срок до 10.08.2026.   Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц».   В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://fsa.gov.ru/documents/16262/