|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области
адрес: 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный,3
тел. (343)374-13-79, факс (343) 374-47-03
e-mail:mail@66.rospotrebnadzor.ru http:\\ www.66.rospotrebnadzor.ru
ОКПО 77149652, ОГРН 1056603541565, ИНН/КПП 6670083677/667001001
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от 16.03.2026 г. № 66-00-13/05-6205-2026
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОТП БАНК",
ИНН 7708001614, ОГРН 1027739176563
125171, МОСКВА ГОРОД, ЛЕНИНГРАДСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 16А СТРОЕНИЕ 2
кому:указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика
При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей
указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области поступило обращение С. М. Д. (вх. № 4918/ж-2026 от 16.02.2026) с жалобой на действия АО «ОТП Банк» в связи с навязыванием при кредитовании дополнительных платных услуг.
С целью оценки достоверности указанных в обращении сведений о навязывании дополнительных платных услуг при кредитовании Управлением был направлен запрос в АО «ОТП Банк» (исх. № 66-00-13/14-3988-2026 от 19.02.2026).
В ответе на запрос (исх. № 10-02-03-33/15419 от 10.03.2026) Банк сообщил, что «На одном из этапов оформления договора предусмотрен «бегунок» - отключить услугу. Таким образом, 13.02.2026 полис страхования был подключен клиентом в Договоре дистанционного комплексного банковского обслуживания физического лица. Услуга является добровольной, и Клиент был вправе отказаться от нее (передвинуть бегунок)».
На основании приказа Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 12.03.2026 г.
№ 66-00-13/05-5828-2026, вынесенного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Диконской О.В., содержащим поручение на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении АО «ОТП Банк», путем анализа:
- обращения С. М. Д. (вх. № 4918/ж-2026 от 16.02.2026) с жалобой на действия АО «ОТП Банк» в связи с навязыванием при кредитовании дополнительных платных услуг,
- ответа АО «ОТП Банк» на запрос Управления (исх. № 66-00-13/14-3988-2026 от 19.02.2026) с приложенными документами: кредитный договор Индивидуальные условия договора потребительского кредита № 4005544476 от 13.02.2026г., анкета и заявление заемщика, Заявление-оферта на заключение Договора дистанционного комплексного банковского
обслуживания физического лица в АО «ОТП Банк», скриншоты смс-уведомлений, направленных потребителю при заключении кредитного договора, выписка по счету С. М. Д.,
в результате которого установлены признаки нарушений обязательных требований (заведомое проставление согласия потребителя на оказание дополнительных платных услуг), вместе с тем подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют, а именно:
Как следует из обращения С. М. Д., при оформлении кредитного договора в личном кабинете интернет-банка было автоматически проставлено согласие потребителя на оформление дополнительных платных услуг страхования ООО СК «Ренессанс Жизнь».
С целью оценки достоверности указанных в обращении сведений о навязывании дополнительных платных услуг при кредитовании Управлением был направлен запрос в АО «ОТП Банк» (исх. № 66-00-13/14-3988-2026 от 19.02.2026).
В ответе на запрос (исх. № 10-02-03-33/15419 от 10.03.2026) Банк сообщил, что «На одном из этапов оформления договора предусмотрен «бегунок» - отключить услугу. Таким образом, 13.02.2026 полис страхования был подключен клиентом в Договоре дистанционного комплексного банковского обслуживания физического лица. Услуга является добровольной, и Клиент был вправе отказаться от нее (передвинуть бегунок)».
Как следует из представленного АО «ОТП Банк» текста кредитного договора № 4005544476 от 13.02.2026г., заключенного с С. М. Д., Заявления о предоставлении дополнительных услуг, в Заявлением включено согласие на добровольное страхование жизни и здоровья (предоставляется АО «ОТП Банк», страховщик: ООО «СК «Ренессанс Жизнь». Общая стоимость услуги 24 735,97 руб. (в том числе НДС)). Плата взимается единовременно за весь срок действия услуги. В заявлении содержится информация: «Отсутствие отметки означает отказ от оказания мне указанной дополнительной услуги». Напротив выражения согласия с данной услугой проставлена отметка [X].
Таким образом, совокупность представленных Банком пояснений и документов указывает на то, что при заключении кредитного договора в электронном виде заранее проставлено согласие (установлен бегунок) на подключение дополнительной услуги страхования. При этом именно потребитель должен совершать действия («передвинуть бегунок») с целью отказа от данной услуги.
В соответствии с абз. 1 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (п. 3.1 введен Федеральным законом от 07.04.2025 N 69-ФЗ) продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя.
В соответствии с абз. 7 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» проставление продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) за потребителя такого согласия в ином виде либо формирование продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) условий, предполагающих изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг), не допускается.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О потребительском кредите (займе)" проставление кредитором отметок о согласии либо выражение кредитором за заемщика согласия в ином виде на предоставление ему дополнительных услуг (работ, товаров) или формирование кредитором условий, предполагающих изначальное согласие заемщика на предоставление ему дополнительных услуг (работ, товаров), не допускается (часть 2 в ред. Федерального закона от 24.07.2023 N 359-ФЗ).
Таким образом, при заключении кредитного договора в электронном виде с С. М. Д. АО «ОТП Банк» допустило проставление заведомого согласия потребителя на оказание дополнительной платной услуги страхования, отказаться от которой потребитель должен был путем совершения активных действий, что является нарушением требований абз. 1, абз. 7 п. 3.1 ст. 16 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 28.12.2025) "О защите прав потребителей" и 2 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О потребительском кредите (займе)".
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- абз. 1 п. 3.1 ст. 16, абз 7 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
- ч. 2 ст. 7 Федерального Закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ О потребительском кредите (займе)
приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наличием признаков нарушения обязательных требований, а также отсутствием подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
при предоставлении потребительского кредита в электронной форме обеспечить соблюдение обязательных требований законодательства, установленных в абз. 1 п. 3.1 ст. 16, абз 7 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и ч. 2 ст. 7 Федерального Закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ О потребительском кредите (займе)
указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005
указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php
указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований
Исполняющий обязанности начальника
отдела защиты прав потребителей на рынке услуг и непродовольственных товаров Управления Роспотребнадзора по Свердловской области
К. А. Горелова
должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) подпись
Набеева О.А. ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей на рынке услуг и непродовольственных товаров Управления Роспотребнадзора по Свердловской области , (343) 270-15-61
фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале |