|
Значение |
В ходе рассмотрения обращений граждан МТУ Ространснадзора по УФО (далее – Управление) установлено, что со стороны Публичного акционерного общества «Авиакомпания «ЮТэйр» (ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»), при осуществлении деятельности по выполнению коммерческих воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты имеются случаи нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации:
1) Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;
2) Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82;
3) Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 года № 10.
Условия воздушной перевозки пассажиров, права и обязанности перевозчика, пассажиров и других лиц, участвующих в организации и обеспечении воздушных перевозок, регулируются Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ (далее – Воздушный кодекс РФ).
Статья 102 Воздушного кодекса РФ регулирует вопросы выполнения правил воздушных перевозок. В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Воздушного кодекса РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
В соответствии с требованиями ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации разработаны Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82 (далее – ФАП-82), эти правила регулируют вопросы воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.
Согласно требованиям пункта 7 ФАП-82, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8, статьей 10, пунктом 3 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации разработаны и утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 года № 10 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил» (далее – ФАП-10).
В соответствии с пунктом 18 ФАП-10, при отсутствии ранее запланированного исправного воздушного судна для выполнения регулярных коммерческих воздушных перевозок пассажиров и (или) нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров эксплуатант должен принять решение:
- о замене ранее запланированного воздушного судна на иное воздушное судно (воздушные суда) и выполнении рейса на этом воздушном судне (воздушных судах);
- об осуществлении перевозки пассажиров альтернативными способами (другими собственными рейсами или рейсами других эксплуатантов);
- об устранении неисправности ранее запланированного воздушного судна.
Согласно требованиям пункта 17 ФАП-10, в случае задержки рейса более чем на 2 часа эксплуатант принимает решение о замене (неисправного) эксплуатируемого воздушного судна (эксплуатируемых воздушных судов) исходя из планируемого времени задержки отправления рейса из базового аэродрома или посадочной площадки, расстояния полета и иных факторов (обстоятельств), определенных эксплуатантом.
Так, по результатам рассмотрения обращения гражданки Комаровой Светланы Витальевны (Сообщение № 321847843 от 17.12.2025), поступившего посредством платформы обратной связи (№ ЕПГУ 6579130346), по вопросу невыполнения условий, указанных в маршрутной квитанции авиабилета Публичным акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр», Управлением установлено:
Гражданка Комарова Светлана Витальевна и ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (далее – Авиакомпания) заключили договор воздушной перевозки на рейс UT-715 от 12.12.2025, по маршруту следования Москва (Внуково) – Дубай. В связи задержкой вылета рейса, условия договора воздушной перевозки Авиакомпанией не были выполнены. Общее время задержки составило 20 ч. 57 мин., с учетом времени задержки по причинам, не зависящим от Авиакомпании (введение режима ограничения полетов по требованию государственных органов («ковер») в аэропорту «Внуково»). При этом, задержка вылета рейса UT-715 от 12.12.2025 по маршруту следования Москва (Внуково) – Дубай, по технической причине, составила более 16 часов. Однако, решение о замене (неисправного) эксплуатируемого воздушного судна, в случае задержки рейса более чем на 2 часа, Авиакомпанией не было принято.
Таким образом, не выполнив условия по договору воздушной перевозки, указанные в маршрутной квитанции авиабилета, Авиакомпания нарушила действующее законодательство РФ в области гражданской авиации, не оказав услугу воздушной перевозки в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, т.е. не осуществила перевозку пассажиров на авиарейсе в дату, указанную в билете.
Неисполнение обязательств по договору воздушной перевозки по вине перевозчика является признаком нарушения прав пассажира, установленных Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральными авиационными правилами (ФАП-82, ФАП-10).
По результатам рассмотрения Управлением обращения гражданки Комаровой Светланы Витальевны о неисполнении обязательств по договору воздушной перевозки, выявлены нарушения действующего законодательства, в области гражданской авиации, Публичным акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) |