|
Значение |
В ходе рассмотрения обращений граждан МТУ Ространснадзора по УФО (далее – Управление) установлено, что со стороны Публичного акционерного общества «Авиакомпания «ЮТэйр» (ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»), при осуществлении деятельности по выполнению коммерческих воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты имеются случаи нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации:
1) Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;
2) Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82.
Условия воздушной перевозки пассажиров, права и обязанности перевозчика, пассажиров и других лиц, участвующих в организации и обеспечении воздушных перевозок, регулируются Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ (далее – Воздушный кодекс Российской Федерации).
Согласно требованиям п. 1 ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, перевозчик, агент перевозчика, осуществляющий от имени перевозчика и за его счет бронирование, продажу и оформление перевозочных документов на воздушные перевозки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие обслуживание пассажиров, обработку багажа, грузов в аэропорту, обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82 (далее – ФАП-82), разработанные в соответствии с требованиями ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, регулируют вопросы воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.
Согласно требованиям пункта 7 ФАП-82, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза.
В соответствии с требованиями пункта 99 ФАП-82, при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:
– предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
– два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
– обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
– обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;
– размещение в гостинице при ожидании отправления рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;
– доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
– организация хранения багажа.
Услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы.
Так, по результатам рассмотрения обращения гражданина Паца Александра Николаевича от 09.12.2025 № В/ОГ-П-2684, по вопросу невыполнения условий, указанных в маршрутной квитанции авиабилета Публичным акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр», Управлением установлено:
В соответствии с ответом, предоставленным ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (далее – Авиакомпания) от 30.12.2025 №1С(1Р)-11012/25-1 (вх. № В/ЮЛ-11076 от 30.12.2025), гражданин Пац Александр Николаевич и Авиакомпания заключили договор воздушной перевозки на рейс № UT-250 по маршруту следования Сочи – Москва (Внуково) от 12.07.2025 (время вылета – 15:25). По причине неисправности запланированного воздушного судна, авиакомпания приняла решение о его замене на воздушное судно с меньшей пассажировместимостью. Оставшаяся часть пассажиров (35 человек) была перевезена рейсом № UT-250D по маршруту следования Сочи – Москва (Внуково) от 13.07.2025 (время вылета – 00:50). Время задержки составило 09 ч. 25 мин. В связи задержкой вылета рейса, обусловленной заменой воздушного судна по технической причине, условия договора воздушной перевозки пассажира Паца А.Н. (авиабилет № 2982445881585), а также пассажира Бытик А.А. (авиабилет № 2982445881586) Авиакомпанией не были выполнены.
Также, проанализировав представленные Авиакомпанией документы, а именно, данные отчета по рейсам ПАО «Авиакомпания «Ютэйр» за 12.07.2025, PASSENGER MANIFEST (пассажирская ведомость) рейса № UT-250D от 13.07.2025, фолио (бухгалтерский документ) ООО «Авиатурне» с данными пассажиров рейса № UT-250D от 13.07.2025, услуги без взимания дополнительной платы (размещение в гостинице, доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно, обеспечение горячим питанием и прохладительными напитками) были предоставлены не всем пассажирам рейса № UT-250D от 13.07.2025, в частности фамилии пассажиров Пац А.Н., Бытик А.А. в списках не значатся.
Таким образом, факты содержащиеся в обращении гражданина Паца А.Н. подтвердились. Авиакомпания, не выполнив условия по договору воздушной перевозки, указанные в маршрутной квитанции авиабилета, а именно, допустив нарушение требований, предусмотренных п. 7 ФАП-82 о соблюдении сроков воздушной перевозки пассажира, предусмотренных договором воздушной перевозки, а также о предоставлении пассажирам воздушных судов услуг без взимания дополнительной платы (хранение багажа, размещение в гостинице, доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно, обеспечение горячим питанием и прохладительными напитками и др.), предоставляемых при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки, предусмотренных п. 99 ФАП-82, нарушила действующее законодательство РФ в области гражданской авиации, не оказав услугу воздушной перевозки в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, т.е. не осуществила перевозку пассажиров на авиарейсе в дату, указанную в билете и при этом не оказав услуги без взимания дополнительной платы.
Неисполнение обязательств по договору воздушной перевозки по вине перевозчика является признаком нарушения прав пассажира, установленных Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральными авиационными правилами (ФАП-82).
По результатам рассмотрения Управлением обращения гражданина Паца Александра Николаевича о неисполнении обязательств по договору воздушной перевозки, выявлены нарушения Публичным акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр» действующего законодательства в области гражданской авиации.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 102 Воздушного кодекса РФ, п. п. 7, 99 ФАП-82. |
