|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по УФО (далее – Управление) поступили сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны АО «Аэропорт Урай».
В рамках организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, Управлением получена и проанализирована информация поступившая 26.04.2026 Вх. № ВН/3.3-2566 из отдела дежурно-диспетчерского обеспечения Управления, а именно:
«25.04.2026 15.18 (мск.). Зона ответственности Тюменского Рег. центра ЕС ОрВД. Аэропорт Урай. Прерванный взлет, на полосе чайки. По докладу экипажа возврат на перрон для осмотра.
Самолет АТ75/М, REG/67695, рейс UTA122 «Урай – Ханты-Мансийск». Эксплуатант: ПАО «Авиакомпания ЮТэйр».
ВТ-54925».
В ходе анализа полученной информации, установлено, что на аэродроме г. Урай, оператором которого является АО «Аэропорт Урай», опасность, исходящая от птиц, неравномерна во времени и имеет вероятность возникновения столкновений с ВС. Действия (бездействия) АО «Аэропорт Урай» приводят к возможной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и причинения угрозы жизни и здоровью граждан и выявлены следующие недостатки:
– 25.04.2026 оператором аэродрома не были ликвидированы условия способствующие скоплению птиц на аэродроме г. Урай.
Таким образом, получены сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны АО «Аэропорт Урай», а именно:
– в соответствии с п. 8.24 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 (далее по тексту – ФАП-128):
«Орнитологическое обеспечение полетов включает комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами, и включает: орнитологическое обследование района аэродрома; ликвидацию условий, способствующих скоплению птиц на аэродромах, и проведение мероприятий по их отпугиванию; проведение визуальных и радиолокационных системных наблюдений для обеспечения контроля за орнитологической обстановкой; сбор и оценку сведений о фактической орнитологической обстановке в районе аэродрома в целях определения опасности, создаваемой птицами для полетов воздушных судов; доведение до летных экипажей воздушных судов информации об орнитологической обстановке (предупреждение о ее усложнении и возникновении орнитологической опасности на аэродромах, в районах аэродромов, на маршрутах, в районах полетов); проведение занятий по авиационной орнитологии со специалистами ОВД, аэродромной службы и других служб, связанных с орнитологическим обеспечением полетов»;
– в соответствии с п. 8.26 ФАП – 128:
«На аэродромах принимаются меры по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами, вплоть до временного прекращения полетов»;
– в соответствии с п.7 Федеральных авиационных правил «Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации» утвержденных Приказом Минтранса России от 02 октября 2023 г. № 331 (далее по тексту – ФАП-331):
«Оператор аэродрома должен осуществлять организацию мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов, направленных на сведение к минимуму вероятности столкновений ВС с птицами и другими объектами животного мира, и контроль за их проведением.
К выполнению мероприятий, указанных в настоящем пункте, должны привлекаться:
работники служб (подразделений) оператора аэродрома;
лица, осуществляющие наземное обслуживание на аэродроме;
орган ОВД»;
– в соответствии с п. 8 ФАП – 331:
«Работники служб (подразделений) оператора аэродрома должны:
осуществлять наблюдение за птицами и другими объектами животного мира на территории аэродрома;
информировать орган ОВД посредством телефонной связи или радиосвязи о наличии птиц и других объектов животного мира в целях передачи сведений о наличии птиц и других объектов животного мира экипажам ВС;
выявлять условия, способствующие появлению и скоплению птиц на аэродроме, и принимать меры к их устранению;
принимать меры к отпугиванию птиц и других объектов животного мира от аэродрома».
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 8.24, п. 8.26 ФАП-128; п. 7, п. 8 ФАП-331 в части орнитологического обеспечения полетов на аэродроме г. Урай.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Аэропорт Урай» принять меры по недопущению нарушения обязательных требований:
В соответствии с п. 8.24, п. 8.26 ФАП-128; п. 7, п. 8 ФАП-331 провести комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.
Возражение должно соответствовать пункту 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1064.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с помощью Методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации, расположенных по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. |