Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 1. Публичного акционерного общества «Авиакомпания «ЮТэйр», ИНН 7204002873. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   В ходе рассмотрения обращений граждан МТУ Ространснадзора по УФО (далее – Управление) установлено, что со стороны Публичного акционерного общества «Авиакомпания «ЮТэйр» (ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»), при осуществлении деятельности по выполнению коммерческих воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты имеются случаи нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации: 1) Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее – Воздушный кодекс Российской Федерации); 2) Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82); 3) Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 года № 10 (далее – ФАП-10). Условия воздушной перевозки пассажиров, права и обязанности перевозчика, пассажиров и других лиц, участвующих в организации и обеспечении воздушных перевозок, регулируются Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ. Согласно требованиям ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации. Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82 (далее – ФАП-82), разработанные в соответствии с требованиями ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, регулируют вопросы воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей. Согласно требованиям пункта 7 ФАП-82, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза. В соответствии с пунктом 3 статьи 8, статьей 10, пунктом 3 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации разработаны и утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 года № 10 Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил». В соответствии с пунктом 18 ФАП-10, при отсутствии ранее запланированного исправного воздушного судна для выполнения регулярных коммерческих воздушных перевозок пассажиров и (или) нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров эксплуатант должен принять решение: - о замене ранее запланированного воздушного судна на иное воздушное судно (воздушные суда) и выполнении рейса на этом воздушном судне (воздушных судах); - об осуществлении перевозки пассажиров альтернативными способами (другими собственными рейсами или рейсами других эксплуатантов). В соответствии со статьей 120 Воздушного кодекса Российской Федерации перевозчик несет ответственность за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в виде штрафных санкций, если не докажет, что просрочка имела место вследствие Так, по результатам рассмотрения обращения гражданки Султаншиной Алсу Фаритовны, поступившего с сайта государственных услуг, посредством платформы обратной связи (Сообщение ПОС № 344682955 от 01.04.2026), зарегистрированное в Управлении документом от 09.04.2026 № ВН/7.3/ПОС-98, по вопросу нарушения условий договора воздушной перевозки пассажира, указанных в маршрутной квитанции авиабилета Публичным акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр» (далее – Авиакомпания), Управлением установлено: в соответствии с ответом, предоставленным Авиакомпанией от 24.04.2026 № 1С(1Р)-3351/26-16: «В ответ на запрос № И/9.1/ЮЛ-3323 от 10.04.2026 ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» сообщает следующее. Пассажир Султаншина А.Ф. приобрела билет на рейс UT–456, следовавший по маршруту Ноябрьск – Москва от 21.03.2026. Выполнение рейса UT–456 от 21.03.2026 было запланировано на воздушном судне типа Boeing 737-800. В связи с закрытием воздушного пространства в аэропорту г. Самара по причине введения специального режима «Ковёр», с целью исключения длительной задержки рейс был выполнен на воздушном судне типа Boeing 737-500. В соответствии с действующим нормативным документом Авиакомпании, в случае замены воздушного судна на судно меньшей вместимости, к перевозке принимаются пассажиры исходя из категорий приоритетности. Пассажиру Султаншиной А.Ф. был произведён вынужденный возврат денежных средств за авиабилет. В качестве компенсации за доставленные неудобства пассажиру был предоставлен промокод на покупку билета на рейсы Авиакомпании. Обращение пассажира Султаншиной А.Ф. ранее поступало в Авиакомпанию, ей был направлен ответ». Таким образом, факты, содержащиеся в обращении гражданки Султаншиной А.Ф. подтвердились. Авиакомпания, не выполнив условия по договору воздушной перевозки, указанные в маршрутной квитанции авиабилета, а именно, допустив нарушение требований, предусмотренных п. 7 ФАП-82 о соблюдении сроков воздушной перевозки пассажира, предусмотренных договором воздушной перевозки, нарушила действующее законодательство РФ в области гражданской авиации, не оказав услугу воздушной перевозки в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, т.е. не осуществила перевозку пассажира на авиарейсе в дату, указанную в билете. Неисполнение обязательств по договору воздушной перевозки по вине перевозчика является признаком нарушения прав пассажира, установленных Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральными авиационными правилами (ФАП-82), а также, признаком нарушения требований, установленных п. 10 ФАП-10 об осуществлении перевозки пассажиров альтернативными способами (другими собственными рейсами или рейсами других эксплуатантов) при отсутствии ранее запланированного исправного воздушного судна. По результатам рассмотрения Управлением обращения гражданки Султаншиной Алсу Фаритовны о неисполнении обязательств по договору воздушной перевозки, выявлены нарушения Публичным акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр» действующего законодательства в области гражданской авиации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 102 Воздушного кодекса РФ, п. 7 ФАП-82, п. 18 ФАП-10. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:    Публичному акционерному обществу «Авиакомпания «ЮТэйр» принять меры по недопущению нарушения обязательных требований действующего законодательства РФ в области гражданской авиации, при осуществлении деятельности по выполнению коммерческих воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, а именно, усилить контроль за соблюдением требований: – статьи 102 Воздушного кодекса РФ, о выполнении правил воздушных перевозок; – п. 7 ФАП-82, в части оказания услуг воздушной перевозки в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира; – п. 18 ФАП – 10 об осуществлении перевозки пассажиров альтернативными способами (другими собственными рейсами или рейсами других эксплуатантов). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ. Возражение должно соответствовать пункту 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1064. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с помощью Методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации, расположенных по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   Вы вправе направить уведомление о принятых мерах по соблюдению обязательных требований в адрес МТУ Ространснадзора по УФО. Почтовый адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 55, 11 этаж. Адрес электронной почты: mtu@ufo.rostransnadzor.gov.ru.