|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по УФО (далее – Управление) поступили сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны АО «Аэропорт Рощино».
В рамках организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, Управлением получены и проанализированы информации поступившие 25.06.2026 №№ ВН/3.3-4013, ВН/3.3-4054 из ОДДО Управления, а именно:
«24.06.2026 А-320 RA-7395 рейс авиакомпании Ямал маршрут Сочи — Тюмень Рощино при заходе на ВПП21 с удаления 2 км уход на второй круг по команде диспетчера стая птиц на ВПП; 25.06.2026 ATR 72 RA-67690 при нахождении на предпосадочной прямой ВПП 30 с удаления 10 км воздушное судно было направлено на второй круг диспетчером СДП из-за того, что вылетающее воздушное судно Боинг 738 УТА513 находилось на ВПП и своевременно не произвело взлет из-за наличия птицы на ВПП».
В ходе анализа полученной информации, установлено, что на аэродроме Тюмень (Рощино), оператором которого является АО «Аэропорт Рощино», опасность, исходящая от птиц, неравномерна во времени и имеет вероятность возникновения столкновений с ВС. Действия (бездействия) АО «Аэропорт Рощино» приводят к возможной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и причинения угрозы жизни и здоровью граждан и выявлены следующие недостатки:
– 24 и 25.06.2026 оператором аэродрома не были ликвидированы условия способствующие скоплению птиц на аэродроме Тюмень (Рощино).
Таким образом, получены сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны АО «Аэропорт Рощино», а именно:
– в соответствии с п. 8.24 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 (далее по тексту – ФАП-128):
«Орнитологическое обеспечение полетов включает комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами, и включает: орнитологическое обследование района аэродрома; ликвидацию условий, способствующих скоплению птиц на аэродромах, и проведение мероприятий по их отпугиванию; проведение визуальных и радиолокационных системных наблюдений для обеспечения контроля за орнитологической обстановкой; сбор и оценку сведений о фактической орнитологической обстановке в районе аэродрома в целях определения опасности, создаваемой птицами для полетов воздушных судов; доведение до летных экипажей воздушных судов информации об орнитологической обстановке (предупреждение о ее усложнении и возникновении орнитологической опасности на аэродромах, в районах аэродромов, на маршрутах, в районах полетов); проведение занятий по авиационной орнитологии со специалистами ОВД, аэродромной службы и других служб, связанных с орнитологическим обеспечением полетов»;
– в соответствии с п. 8.26 ФАП – 128:
«На аэродромах принимаются меры по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами, вплоть до временного прекращения полетов»;
– в соответствии с п.7 Федеральных авиационных правил «Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации» утвержденных Приказом Минтранса России от 02 октября 2023 г. № 331 (далее по тексту – ФАП-331):
«Оператор аэродрома должен осуществлять организацию мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов, направленных на сведение к минимуму вероятности столкновений ВС с птицами и другими объектами животного мира, и контроль за их проведением.
К выполнению мероприятий, указанных в настоящем пункте, должны привлекаться:
работники служб (подразделений) оператора аэродрома;
лица, осуществляющие наземное обслуживание на аэродроме;
орган ОВД»;
– в соответствии с п. 8 ФАП – 331:
«Работники служб (подразделений) оператора аэродрома должны:
осуществлять наблюдение за птицами и другими объектами животного мира на территории аэродрома;
информировать орган ОВД посредством телефонной связи или радиосвязи о наличии птиц и других объектов животного мира в целях передачи сведений о наличии птиц и других объектов животного мира экипажам ВС;
выявлять условия, способствующие появлению и скоплению птиц на аэродроме, и принимать меры к их устранению;
принимать меры к отпугиванию птиц и других объектов животного мира от аэродрома».
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 8.24, п. 8.26 ФАП-128; п. 7, п. 8 ФАП-331 в части орнитологического обеспечения полетов на аэродроме Тюмень (Рощино).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований АО "Аэропорт Рощино".
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.
Возражение должно соответствовать пункту 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1064.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с помощью Методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации, расположенных по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449.
Вы вправе направить уведомление о принятых мерах по соблюдению обязательных требований в адрес Управления.
Почтовый адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 55, 11 этаж.
Адрес электронной почты: mtu@ufo.rostransnadzor.gov.ru. |