Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР"

№66260814274323068280

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ______________              №__________________ 1. Публичного акционерного общества «Авиакомпания «ЮТэйр», ИНН 7204002873. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   В ходе рассмотрения обращений граждан МТУ Ространснадзора по УФО (далее – Управление) установлено, что со стороны Публичного акционерного общества «Авиакомпания «ЮТэйр» (ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»), при осуществлении деятельности по выполнению коммерческих воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты имеются случаи нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации: 1) Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; 2) Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82. Федеральный закон от 19.03.1997 № 60–ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее – Воздушный кодекс РФ) устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации. Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.  Статья 103 Воздушного кодекса РФ регулирует договоры воздушной перевозки пассажира, груза и почты. Согласно пункту 1 статьи 103 Воздушного кодекса РФ, по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу. Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82), применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами, а также рейсами по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру). В соответствии с требованиями п.п. 7, 8 ФАП-82, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза. Закрепление на воздушном судне пассажирского места и провозной емкости для перевозки пассажира, багажа, груза на определенный рейс и дату (бронирование) является обязательным условием перевозки воздушным транспортом пассажира, багажа, груза. Так, по результатам рассмотрения обращения гражданки Вагнер Екатерины Евгеньевны, поступившего с сайта государственных услуг, посредством платформы обратной связи (сообщение ПОС №353241213 от 14.08.2026), зарегистрированное в Управлении документом от 17.08.2026 №ВН/7.3/ПОС-197, по вопросу отказа пассажиру в перевозке авиарейсом ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», Управлением установлено: 1) Гражданка Вагнер Е.Е. и ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (далее – Авиакомпания) заключили договор воздушной перевозки на рейс от 14.08.2026 № UT-281, по маршруту следования Екатеринбург – Самара. В соответствии с условиями договора воздушной перевозки, указанными в маршрутной квитанции авиабилета, Авиакомпания обязана перевезти пассажира в пункт назначения, с предоставлением места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете. 2) Согласно официальной информации, поступившей по запросу МТУ Ространснадзора по УФО (№ В/ЮЛ-8240 от 02.09.2026) от ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (№ 1С(1Р)-7483/26-1 от 01.09.2026), пассажиру Вагнер Е.Е., заключившей договор воздушной перевозки на рейс от 14.08.2026 № UT-281, по маршруту следования Екатеринбург – Самара, было отказано в перевозке в связи с техническим сбоем системы бронирования, повлекшим превышение нормы продажи авиабилетов сверх предельного количества мест в воздушном судне. Однако, в соответствии с обязательными нормативными требованиями, технический сбой (овербукинг) не отменяет обязанность Авиакомпании обеспечить перевозку в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира. Таким образом, Авиакомпания, не исполнив обязательства по договору воздушной перевозки пассажира, указанные в маршрутной квитанции авиабилета, т.е. не предоставив место на рейс и дату, указанную в билете, нарушила действующее законодательство РФ в области гражданской авиации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 статьи 103 Воздушного кодекса РФ, п.п. 7, 8 ФАП-82. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:    Публичному акционерному обществу «Авиакомпания «ЮТэйр» принять меры по недопущению нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по выполнению коммерческих воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, а именно: – усилить контроль за соблюдением требований пункта 1 статьи 103 Воздушного кодекса РФ, п.п. 7, 8 ФАП-82, в части перевозки пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ. Возражение должно соответствовать пункту 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1064. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с помощью Методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации, расположенных по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   Вы вправе направить уведомление о принятых мерах по соблюдению обязательных требований в адрес МТУ Ространснадзора по УФО. Почтовый адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 55, 11 этаж. Адрес электронной почты: mtu@ufo.rostransnadzor.gov.ru.