|
Значение |
Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 05.09.2025 № ДПП11-32936 о проведении внеплановых выездных проверок и обязательных профилактических визитов на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в отношении юридических лиц, не обеспечивших подачу заявок на получение комплексных экологических разрешений в установленные сроки, с 07.04.2026 по 20.04.2026 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство МО «р.п. Верхнее Дуброво», ИНН: 6639009336; объект: Полигон твердых бытовых и промышленных отходов, код объекта: 65-0166-000618-П.
При проведении внеплановой выездной проверки обследована территория объекта НВОС - «Полигон твердых бытовых и промышленных отходов» (код объекта № 65-0166-000618-П), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 2332 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Свердловская обл, Белоярский р-н, пгт Верхнее Дуброво, ул. Папанинцев, д 44.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 66:66:0201001:1 относится к категории земель – «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», к виду разрешенного использования – «под объект специального назначения (полигон твердых бытовых отходов)». Правообладателем земельного участка является городской округ Верхнее Дуброво Свердловской области.
Согласно договору аренды от 01.2004 № 32, указанный земельный участок передан в аренду Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования «р.п. Верхнее Дуброво». Срок аренды с 01.04.2004 по 01.04.2053 гг.
При визуальном осмотре объекта размещения отходов – Полигона твердых бытовых и промышленных отходов и прилегающей к ней территории, зафиксировано складирование (накопление) твердых бытовых отходов на земельных участках с кадастровыми номерами: 66:06:4501052:159, 66:66:0201001:161 и смежных с ними земельных участках.
На неразграниченных землях, входящих в границы кадастрового квартала 66:66:0201001, в точках с ориентировочными географическими координатами: 1) 56.7663451 N, 61.0919709 E; 2) 56.76641 N, 61.09195 E; 3) 56.7664804 N, 61.0918569 E; 4) 56.7665134 N, 61.0919133 E; 5) 56.76642 N, 61.09198 E; 6) 56.76642 N, 61.09201 E; 7) 56.76648 N, 61.09198 E; 8) 56.76639 N, 61.0921211 E, площадь порчи почвы при перекрытии ее поверхности несанкционированным размещением отходов составила – 96 кв.м.
Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 08.04.2026 № 1 с приложением фототаблицы, а также протоколом инструментального обследования от 14.04.2026 № 1 с приложением фототаблицы и план-схемы.
Вместе с тем, в ходе опроса Захарова Е.А. сообщила, что твердые бытовые отходы на прилегающей к полигону территории складируют как местные жители пгт. Верхнее Дуброво, так и проезжающие мимо люди.
Однако МУП «ЖКХ» должно принимать меры по предотвращению несанкционированного складирования отходов ТБО на прилегающей к полигону территории.
Данный факт указывает на наличие нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25. 10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно п. 3 «Правил проведения рекультивации и консервации земель», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении правил проведения рекультивации и консервации земель» разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
На основании п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении правил проведения рекультивации и консервации земель» рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
