Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), с целью проверки доводов, представленных в обращении от 27.04.2025 по факту размещения несанкционированной свалки на земельном участке расположенном по адресу: г. Челябинск, Советский район, СНТ Юбилейный - 1, вблизи улицы Электротехническая, с целью отбора проб почвы под свалкой отходов производства и потребления, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате натурного осмотра данного земельного участка установлено, что обследуемая территория представляет собой земельный участок с ярко выраженной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. На почвенно-растительном слое зафиксировано размещение несанкционированной свалки отходов. Свалка состоит из разнородных крупногабаритных предметов мебели, утратившей свои потребительские свойства, пластиковых предметов, отходов древесины, тканей, упаковочного материала (коробки, полиэтилен, пропилен), элементов детских пластмассовых игрушек, деревянных поддонов, покрышек, битума, стекла, пластика, строительной отсыпки, стекловаты и т.д.  В границах земельного участка, где располагается навал мусора, на почве имеются свежие следы транспортной техники. Обследуемый земельный участок не имеет ограждения, запретные информационные знаки и твёрдое водонепроницаемое покрытие отсутствуют. Место размещения свалки отходов доступно для проведения замеров площади и отбора образцов (проб) почвы. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области произведен отбор проб почвы на двух глубинах (0-5 см. и 5-20 см.): контрольные методом конверта в границах свалки; и фоновые образцы на сопредельной территории аналогичного целевого назначения, визуально не испытывающей негативного воздействия. По результатам отбора установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в почве на данном земельном участке. Проведен замер площади участка, на котором расположена свалка, по периметру. Площадь по данному участку составила 2841,3 кв. м. Произведена фотосъемка территории.  Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты России, земельный участок, на котором размещена свалка отходов производства и потребления относится к неразграниченным землям.  В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами. Вопросы содержания территории общего пользования города Челябинска с регламентированы Правилами благоустройства территории города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 №16/32. Распоряжением Администрации города Челябинска от 10.05.2023 №5977 утвержден Порядок организации работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и на земельных участках, государственная собственность которых не разграничена. Также, в соответствии с Уставом города Челябинска, Администрация города Челябинска управляет и распоряжается имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городя Челябинска, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В случаях, установленных законодательством. В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Кроме того, согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В соответствии с ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами; Согласно п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: - сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; В соответствии с п. 5, 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов; Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). А также в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. В соответствии с п. 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Кроме того, напоминаем, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (указание на обязательные требования и нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; - п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с п. 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования Управлением будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.