|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), с целью проверки доводов, представленных в обращении от 25.05.2026 по факту размещения несанкционированной свалки на земельном участке расположенном по адресу: Челябинская область, р-н Красноармейский, п Луговой, с целью отбора проб почвы под свалкой отходов производства и потребления, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате натурного осмотра данного земельного участка установлено, что обследуемая территория представляет собой земельный участок с ярко выраженной травянистой растительностью. На почвенно-растительном слое зафиксировано размещение несанкционированной свалки отходов. Свалка состоит из разнородных крупногабаритных предметов мебели и сантехники, утратившей свои потребительские свойства, пластиковых предметов, отходов древесины, тканей, упаковочного материала (коробки, полиэтилен, пропилен), древесных отходов, покрышек, битума, стекла, пластика, бумаги, строительной отсыпки, а также пакетов, предположительно с бытовым мусором, и т.д.
В границах земельного участка, где располагается навал мусора, на почве имеются свежие следы транспортной техники (участок расположен вблизи дороги). Обследуемый земельный участок не имеет ограждения, запретные информационные знаки и твёрдое водонепроницаемое покрытие отсутствуют.
Место размещения свалки отходов доступно для проведения замеров площади и отбора образцов (проб) почвы. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области произведен отбор проб почвы на двух глубинах (0-5 см. и 5-20 см.) методом конверта (10 м. х 10 м.): контрольные методом конверта в границах свалки; и фоновые образцы на сопредельной территории аналогичного целевого назначения, визуально не испытывающей негативного воздействия. По результатам отбора установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в почве на данном земельном участке.
Произвести замер площади участка, на котором расположена несанкционированная свалка отходов, не представилось возможным по причине хаотичности размещения навалов отходов кучами различной площадью и отсутствия четких границ свалки на местности. Произведена фотосъемка территории.
В соответствии с координатами размещения свалки (55.025734850, 61.617091291) несанкционированная свалка размещена на земельном участке с кадастровым номером 74:12:1501002:508. Земельный участок с кадастровым номером 74:12:1501002:508 относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания и иного специального назначения с видом разрешенного использования: для ведения товарного сельхозпроизводства.
Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2026 земельный участок с кадастровым номером 74:12:1501002:508 находится в общей долевой частной собственности:
- 1/2 Чаус Алла Анатольевна;
- 1/2 Бондаревская Анна Сергеевна.
В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Кроме того, согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
В соответствии с ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами;
Согласно п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: - сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
В соответствии с п. 5, 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов; Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). А также в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.
Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с п. 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования Управлением будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |