Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по факту сведений из информации о возможном нарушении природоохранного законодательства, размещенной на канале MAX Агенства чрезвычайных новостей г. Челябинск, видео об утечке канализационных стоков в р. Миасс в районе здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Российская, 40Д, проведены выездные обследования, в ходе которых факт нарушения природоохранного законодательства подтверждён. На момент проведения выездного обследования от 10.07.2026, была выявлена утечка из двух канализационных колодцев, эксплуатируемых МУП «ПОВВ» в водоохранной зоне р. Миасс к северо-востоку от здания ГК "Чешские твердые сплавы" (ул. Российская, 40Д). Расстояние от колодца до уреза воды не более 100 м. Стоки поступали по асфальтовой дороге в сторону реки, образуя заболоченную площадь. Далее воды разливались в прибрежную полосу р. Миасс, заросшую кустарниками и деревьями, образуя заболоченные участки. Ближе к урезу воды сток просачивался в реку через почву и навалы веток. Второй колодец расположен в водоохранной зоне р. Миасс в 5 м к юго-востоку от здания Инвест-охраны (ул. Российская, 38). Сток проходил двумя ручьями в сторону ТК СпецУралСтройМаш, вдоль здания, затем уходил в дренажный сток между ТК и забором школы Дзюдо, засыпанный щебнем. На расстоянии не более 50 м от реки дренажный сток выходит через металлическую трубу в прибрежную полосу р. Миасс, заросшую кустарниками и деревьями, образуя заболоченные участки. В географических координатах: 55.178519, 61.412599 зафиксирован застой сточных вод на почве в водоохранной зоне реки Миасс. Присутствует запах характерный сероводороду. Согласно сведениям из ЕГРН, указанный земельный участок расположен в границах участка с кадастровым номером: 74:36:0613006:126, с видом разрешённого использования: для размещения теннисных кортов, с категорией земель населённых пунктов. Кроме того, застой вод зафиксирован приблизительно в 6 м. от р. Миасс. Ширина водоохранной зоны реки Миасс составляет 200 метров в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ: для рек длиной от 50 километров и более ширина водоохранной зоны устанавливается в 200 метров. Река Миасс протяжённостью приблизительно 658 км., таким образом, участок, подвергшийся загрязнению канализационными водами входит в границы её водоохранной зоны.  13.07.2026 проведено повторное выездное обследование с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» с целью отбора проб почвы, вместе излива канализационных стоков из неисправного канализационного колодца. В рамках повторного выездного обследования установлено, что утечка из канализационного колодца устранена, асфальтированная поверхность высохла, в местах перепада рельефа местности имеются остатки канализационных вод. Отбор проб почвы проведён в дневное время, в отсутствии осадков.  На месте, где 10.07.2026 был зафиксирован застой сточных вод, 13.07.2026 проведён отбор контрольных образцов почвы на двух глубинах: 0-5 см; 5-20 см. Фоновые образцы отобраны на сопредельной территории аналогичного целевого назначения, визуально не испытывающей негативного воздействия. Территория, которая подверглась излвиу канализационных вод представляет собой земельный участок с ярко выраженным почвенно-растительным слоем с наличием растительности на всём обследуемом участке.  Выездное обследование проведено с использованием GPS-навигатора Garmin Gpsmap 64 (сертификат о калибровке №80066/2/2023), проведен замер площади участка, на котором зафиксирован застой канализационных вод. Площадь по данному участку составила 162.33 кв. м. Произведена фотосъемка территории. Составлен протокол осмотра от 13.07.2026. Допущены следующие нарушения: - ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; - ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель; - ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами. - ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ в соответствии с которой, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. - ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. - ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: 1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. 2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. - ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: 1. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 2. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. - п. 3.2.6 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, техническая эксплуатация сети включает: а) надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; б) устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; в) предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; г) профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов; д) надзор за эксплуатацией сети и сооружений абонентов согласно договорам. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к загрязнению, истощению, деградации, к принесению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды (именно почвы).   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,   В соответствии с п. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ). Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с определением Конституционного суда РФ № 1743 от 21.12.2011 г. окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:  МУП «ПОВВ» (ИНН 7421000440) принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является загрязнение компонентов окружающей среды, а именно: предотвратить сбросы канализационных вод на рельеф местности, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при эксплуатации сети канализации - с целью предупреждения аварийных ситуаций своевременно и в соответствии с действующим законодательством обслуживать сети канализации (канализационные колодцы). - в случае возникновения аварийных ситуаций на сетях водоотведения в минимально короткие сроки принимать меры по их устранению и ликвидации последствий.     Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; - п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081; - п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».   Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с п. 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования Управлением будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.