|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)
в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области поступило обращение гражданина по факту сброса сточных вод и размещения отходов на территории Восточно-горнощитского месторождения. ООО «Южно-горнощитское» предоставлено право пользования недрами по лицензии СВЕ № 08450 ТЭ для разведки и добычи полезных ископаемых Восточно-горнощитского месторождения. Разработка месторождения ведется с применением водоотлива. В соответствии с техническим проектом отведение карьерных вод предусмотрено из зумпфа на нижнем рабочем горизонте по водоводу на очистные сооружения и далее сброс дренажных вод за восточный борт карьера в заболоченную долину р. Курганка.
Решения о предоставлении водного объекта (р. Курганка) в пользование, с целью сброса сточных вод, в указанном районе Министерством не выдавались.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований.
Статьей 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7 ФЗ) установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 8, 9 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 части 3 статьи 11 ВК РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается, в том числе с целью сброса сточных вод.
Согласно части 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.
На основании части 1 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность по статье 7.6, части 1 статьи 8.2, части 1 статьи 8.14, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |