Предостережение:

• При рассмотрении Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия) обращения представителя общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «К-Плюс. Девелопмент» (ранее носило наименование ООО «АНТА») (далее – Заявитель) по вопросу правильности расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям АО «РСК» (далее – АО «РСК», Сетевая организация), расположенных по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Бахтеева, 25Д земельный участок, к/н 66:62:0107011:1486, выявлены факты действия (бездействия) АО «РСК» (юридический адрес: 620017, Свердловская область, г. Екатеринбург, пер. Полимерный, д. 4): при расчете Сетевой организацией платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя неверно применена Ставка С3 на строительство кабельной линии 10 кВ, а также неверно применена Ставка С5 на строительство двухтрансформаторной и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 400 до 630 кВА включительно шкафного или киоскового типа. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - п. 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Основы ценообразования). В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила). Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. В соответствии с п. 16 Правил договор должен содержать существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, а именно Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 30.06.2022 № 490/22 (далее – Приказ № 490/22, Методические указания). В соответствии с п. 3 Основ ценообразования государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. В соответствии с пунктом 6 Методических указаний плата за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям определяется сетевыми организациями исходя из: 1) льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности; 2) формулы платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных тарифных ставок (далее – Ставки); 3) решения об установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. РЭК Свердловской области в соответствии с Методическими указаниями постановлением от 01.12.2025 № 199-ПК «Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Свердловской области на 2026 год» (далее – Постановление № 199-ПК) установлены на 2026 год единые для всех сетевых организаций Ставки и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций энергопринимающих устройств заявителей, запрашивающих третью категорию надежности электроснабжения. Согласно пункту 38 Методических указаний в случае если заявитель при технологическом присоединении запрашивает вторую или первую категорию надежности электроснабжения (технологическое присоединение к двум независимым источникам энергоснабжения), то размер платы за технологическое присоединение (Pобщ, руб.) определяется по формуле: Pобщ = P + (Pист1 + Pист2), где: P - расходы на технологическое присоединение, связанные с проведением мероприятий, указанных в пункте 16 Методических указаний, за исключением указанных в подпункте «б», руб.; Pист1 - расходы на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 16 Методических указаний, осуществляемых для конкретного присоединения в зависимости от способа присоединения и уровня запрашиваемого напряжения на основании выданных сетевой организацией технических условий, определяемые по первому независимому источнику энергоснабжения в соответствии с главой II или главой III Методических указаний, руб.; Pист2 - расходы на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 16 Методических указаний, осуществляемых для конкретного присоединения в зависимости от способа присоединения и уровня запрашиваемого напряжения на основании выданных сетевой организацией технических условий, определяемые по второму независимому источнику энергоснабжения в соответствии с главой II или главой III Методических указаний, руб. Размер платы за технологическое присоединение определяется сетевой организацией: 1) исходя из расчетных показателей, указанных в технических условиях для присоединения к электрическим сетям: - наименования мероприятий (определяет сетевая организация); - категории надежности электроснабжения (определяет заявитель); - максимальной мощности (определяет заявитель); - уровня напряжения (определяет заявитель); 2) с применением Ставок, установленных РЭК Свердловской области. Определение сетевой организацией размера платы за технологическое присоединение целесообразно осуществлять, в том числе с учетом соответствия мероприятия, планируемого к выполнению сетевой организацией: - наименованию Ставки, указанному в Методических указаниях; - категории надежности электроснабжения, максимальной мощности и уровню напряжения, определяемых заявителем. Согласно пункту 31 Методических указаний при расчете платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных тарифных ставок используются расчетные показатели в соответствии с техническими условиями, выданными заявителю. Ставки, указанные в Постановлении № 199-ПК, установлены с учетом третьей категории надежности. Согласно представленным к Обращению документам: 1)       максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя составляет 445 кВт; 2)       категория надежности электроснабжения – вторая; 3)       уровень напряжения в точке присоединения – 0,4 кВ; 4)       для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям АО «РСК» необходимо, в том числе, осуществить: 4.1) установку линейных разъединителей номинальным током от 250 до 500 А - 2 шт.; 4.2) строительство КЛ-10 кВ в траншее многожильной с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 мм2 с одним кабелем в траншее протяженностью 220 метров; 4.3) строительство КЛ-10 кВ в траншее многожильной с бумажной изоляцией сечением провода от 100 до 200 мм2 с одним кабелем в траншее протяженностью 100 метров; 4.4) строительство двухтрансформаторной и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 400 до 630 кВА включительно шкафного или киоскового типа; 4.5) строительство двух КЛ-0,4 кВ в траншее многожильных с бумажной изоляцией сечением провода от 100 до 200 мм2 протяженностью 100 метров каждая. В ходе анализа документов, представленных заявителем к обращению, установлено следующее. 1.        Ставки С1, С3 (в части строительства КЛ-0,4 кВ), С4 применены АО «РСК» верно в соответствии с Постановлением № 199-ПК с учетом категории надежности электроснабжения (вторая) и установления Ставок по третьей категории надежности электроснабжения. 2.        Ставка С3 на строительство кабельной линии 10 кВ применена АО «РСК» неверно. Так, согласно пункту 9.2.1 представленных технических условий для присоединения к электрическим сетям АО «РСК» от 13.11.2025 № 244/ПТО (далее – Технические условия) необходимо осуществить строительство КЛ-10 кВ в траншее многожильной с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 мм2 с одним кабелем в траншее протяженностью 220 метров, что соответствует Ставке С3.1.2.1.3.1, установленной Постановлением № 199-ПК в размере 7 895 454 руб./км. В соответствии с пунктом 9.2.3 Технических условий АО «РСК» также необходимо осуществить строительство КЛ-10 кВ в траншее многожильной с бумажной изоляцией сечением провода от 100 до 200 мм2 с одним кабелем в траншее протяженностью 100 метров (далее – КЛ-10 кВ с бумажной изоляцией), что соответствует Ставке С3.1.2.2.3.1, установленной Постановлением № 199-ПК в размере 5 531 670 руб./км. Из представленного расчета размера платы за технологическое присоединение по договору № 37/ПТО/СГ5 (далее – Расчет платы) следует, что АО «РСК» для строительства КЛ-10 кВ с бумажной изоляцией применена Ставка С3.1.2.1.3.1 в размере 7 895 454 руб./км (КЛ-10 кВ кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 мм2 включительно с одним кабелем в траншее), что не соответствует характеристикам вышеуказанной КЛ-10 кВ с бумажной изоляцией. 3.         Ставка С5 применена АО «РСК» неверно. В соответствии с пунктом 9.2.5 Технических условий АО «РСК» необходимо осуществить строительство двухтрансформаторной и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 400 до 630 кВА включительно шкафного или киоскового типа (далее – Трансформаторная подстанция), что соответствует Ставке С5.2.5.2, установленной Постановлением № 199-ПК в размере 5 740 руб./кВт. Согласно представленному Расчету платы АО «РСК» для строительства Трансформаторной подстанции применена Ставка С5.2.5.3 в размере 10 003 руб./кВт (двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 400 до 630 кВА включительно блочного типа), что не соответствует характеристикам вышеуказанной Трансформаторной подстанции. Ставка С5 применена АО «РСК» в соответствии с формулой, указанной в пункте 38 Методических указаний, с учетом категории надежности электроснабжения энергопринимающих устройств Заявителя (вторая). Таким образом, в вышеуказанных действиях Сетевой организации содержатся признаки нарушения обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике. Неправомерное применение Ставок платы при расчете платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Сетевой организации, является нарушением установленного порядка ценообразования, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.