|
Значение |
При рассмотрении Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия) обращения депутата Думы Пышминского муниципального округа Кошутиной Т.В., по вопросу применения МУП ПМО СО «Водоканалсервис» тарифов при начислении платы за услуги по вывозу жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) выявлены факты действия (бездействия) МУП ПМО СО «Водоканалсервис» (юридический адрес: 623552, Свердловская обл., р-н Пышминский, п.г.т. Пышма, пер. Больничный, зд. 15), выразившиеся в применении при начислении платы гарантирующей организацией МУП ПМО СО «Водоканалсервис» в период с мая по октябрь 2025 года при расчетах за услугу «вывоз ЖБО» с потребителями, дома которых подключены к системе централизованного водоснабжения, не подлежащих применению тарифов.
В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно Положению о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ, Комиссия устанавливает подлежащие государственному регулированию субъектом Российской Федерации цены (тарифы), осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Согласно п. 6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.
Таким образом, абоненты в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) заключают договоры водоснабжения и водоотведения с гарантирующими организациями и оплачивают услуги по тарифам гарантирующих организаций.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения
с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 Федерального закона № 416-ФЗ тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой
и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.
В этой связи расходы на вывоз ЖБО учитываются при установлении гарантирующей организации тарифов на водоотведение при наличии у гарантирующей организации соответствующих договоров водоотведения, заключенных с абонентами в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ.
Если потребитель заключает договор водоотведения с гарантирующей организацией, оплата услуги по сбору и вывозу ЖБО осуществляется с применением установленного гарантирующей организации тарифа на водоотведение (при формировании которого учтены расходы на вывоз ЖБО).
В соответствии с прилагаемыми к обращению платежными документами (квитанциями), а также информацией, полученной из Администрации Пышминского муниципального округа:
- водоснабжение домов, расположенных по адресам: Свердловская обл., Пышминский
р-н, с. Трифоново, ул. Ленина, д. 119 и ул. Энергостроителей, д. 7 (далее – дома), осуществляется муниципальным МУП ПМО СО «Водоканалсервис» посредством централизованной системы холодного водоснабжения;
- система водоотведения домов представляет собой единую локально-выгребную яму (индивидуальные выгребные ямы отсутствуют), вывоз ЖБО осуществляется МУП ПМО СО «Водоканалсервис» с предъявлением потребителям платы за оказанные услуги.
Согласно информации, имеющейся в РЭК Свердловской области, МУП ПМО СО «Водоканалсервис» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в административных границах отдельных населенных пунктов Пышминского муниципального округа, в том числе села Трифоново (постановление Администрации Пышминского городского округа от 18.08.2014 № 466, в редакции постановления от 16.07.2015 № 417).
Постановлением РЭК Свердловской области от 06.12.2023 № 216-ПК для МУП ПМО СО «Водоканалсервис» установлены тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения на период с 2024 по 2029 год, включая тарифы на водоотведение (прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения), категория сточных вод: жидкие бытовые отходы.
Гарантирующей организацией МУП ПМО СО «Водоканалсервис» в период с мая по октябрь 2025 года осуществлялись расчеты за услугу «вывоз ЖБО» с потребителями, дома которых подключены к системе централизованного водоснабжения, по неподлежащим применению тарифам в размерах 151,63 руб./куб. м и 241,74 руб./куб. м, вместо установленных для Предприятия тарифов на услугу водоотведения (категория сточных вод: жидкие бытовые отходы) в размерах 158,22 руб./куб. м (с 01.01.2025 по 30.06.2025) и 182,17 руб./куб. м (с 01.07.2025 по 31.12.2025) соответственно.
Осуществление МУП ПМО СО «Водоканалсервис» расчетов с потребителями за услугу «вывоз ЖБО», дома которых подключены к системе централизованного водоснабжения,
по тарифам, не подлежащим применению в нарушение требований законодательства РФ, влечет привлечение к административной ответственности за нарушение установленного порядка ценообразования, предусмотренной ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МУП ПМО СО «Водоканалсервис» принять меры по соблюдению при расчетах с потребителями обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения. |