|
Значение |
При рассмотрении Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия) обращения юридического лица, являющегося потребителем услуг холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемых Муниципальным унитарным предприятием Режевского муниципального округа «Режевское водопроводно-канализационное предприятие» (далее – «МУП РМО «Реж-Водоканал») (далее – потребитель), по вопросу применения тарифов на питьевую воду и водоотведение выявлены факты действия (бездействия) «МУП РМО «Реж-Водоканал» (юридический адрес: 623750, Свердловская обл., МО Режевской, г. Реж, ул. Осипенко, стр. 30), выразившегося в применении «МУП РМО «Реж-Водоканал» при расчетах с потребителем за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с 01.09.2025 по 18.09.2025, тарифов на питьевую воду и водоотведение, не подлежащих применению.
В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки,
ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно Положению о РЭК Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области», Комиссия устанавливает подлежащие государственному регулированию субъектом Российской Федерации цены (тарифы), осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 416-ФЗ, Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования), Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э
«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ определено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями по определению для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации и утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения
и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
Согласно п. 6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.
Таким образом, абоненты в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ заключают договоры водоснабжения и водоотведения с гарантирующими организациями и оплачивают услуги по тарифам гарантирующих организаций.
По информации, имеющейся в распоряжении РЭК Свердловской области, «МУП РМО «Реж-Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере
централизованного водоснабжения и водоотведения (в зоне деятельности: г. Реж, с. Останино, пос. Озерный, пос. Первомайский, ст. Стриганово) (постановление Администрации Режевского городского округа от 28.12.2023 № 2386).
Постановлением РЭК Свердловской области от 12.12.2024 № 179-ПК «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения организациям водопроводно-канализационного хозяйства Свердловской области с использованием метода индексации на основе долгосрочных параметров регулирования» (далее – Постановление № 179-ПК) для «МУП РМО «Реж-Водоканал» установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение
(как для организации, применяющей специальный налоговый режим в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и налогом на добавленную стоимость (далее – НДС) не облагаются).
В соответствии с п. 33 Основ ценообразования пересмотр тарифов в связи с возложением на регулируемую организацию обязанности по уплате НДС осуществляется органом регулирования тарифов по ее заявлению.
На основании заявления «МУП РМО «Реж-Водоканал» о досрочном пересмотре тарифов в связи с изменением системы налогообложения постановлением РЭК Свердловской области от 17.09.2025 № 126-ПК были внесены изменения в Постановление № 179-ПК.
Таким образом, для «МУП РМО «Реж-Водоканал» тарифы на питьевую воду составляют:
- на период с 01.07.2025 по 18.09.2025 в размере 30,74 руб./м3 <*> (НДС не облагаются);
- на период с 19.09.2025 по 31.12.2025 в размерах 30,74 руб./м3 (без НДС) и 32,28 руб./м3 (с НДС);
тарифы на водоотведение составляют:
- на период с 01.07.2025 по 18.09.2025 в размере 20,20 руб./м3 <*> (НДС не облагаются);
- на период с 19.09.2025 по 31.12.2025 в размерах 20,20 руб./м3 (без НДС) и 21,21 руб./м3 (с НДС).
В ходе анализа прилагаемых к обращению платежного документа (счет-фактуры) от 30.09.2025 и иных документов установлено, что «МУП РМО «Реж-Водоканал» при расчетах с потребителем за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные в период 01.09.2025 по 18.09.2025, применяло тарифы на питьевую воду и водоотведение в размерах 32,28 руб./м3 и 21,21 руб./м3 соответственно, не подлежащие применению.
Таким образом, в вышеуказанных действиях «МУП РМО «Реж-Водоканал» имеются признаки нарушения установленного порядка ценообразования, образующего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |
