|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения поступили сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Регионгаз-инвест» (620141, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Артинская, д. 15, оф. 401): нарушение порядка, установленного стандартами раскрытия информации.
Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определена обязанность организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
В пункте 1 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 (далее – Стандарты в сфере водоснабжения и водоотведения), определено, что Стандартами в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – регулируемые организации).
На основании подпункта «а» пункта 3 и пункта 8 Стандартов в сфере водоснабжения и водоотведения регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования»[1] (далее – ФГИС «ТАРИФ») в соответствии с формами размещения информации (шаблонами), утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (утверждены Приказом ФАС России от 11.07.2023 № 450/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – Приказ № 450/23)).
Обязанность по раскрытию информации регулируемыми организациями исполняется путем заполнения и размещения в ФГИС «ТАРИФ» форм раскрытия информации (шаблонов), опубликованных ФАС России на сайте http://eias.ru в разделе «Отчетные формы» в теме «Стандарты раскрытия информации в ЖКХ (ПП РФ № 108/109/110 от 26.01.2023)», посредством программы «ЕИАС Мониторинг». Заполненные шаблоны направляются ответом на запрос ФАС России через веб-версию программы «ЕИАС Мониторинг».
Информация, размещаемая регулируемыми организациями в ФГИС «ТАРИФ», публикуется на портале публикации сведений, подлежащих свободному доступу (http://ri.eias.ru) (далее – портал).
Согласно пункту 78 Стандартов в сфере водоснабжения и водоотведения информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации горячего водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере горячего водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, о предложении организации горячего водоснабжения об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения на очередной период регулирования (пункты 70 и 71 Стандартов в сфере водоснабжения и водоотведения) (далее – информация о предложении в сфере горячего водоснабжения) раскрывается организацией горячего водоснабжения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в данном случае – Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия)).
Согласно пункту 71 Стандартов в сфере водоснабжения и водоотведения в составе информации о предложении в сфере горячего водоснабжения раскрываются, в частности, сведения о расчетной величине тарифа.
В соответствии с приложением № 3 к Приказу № 450/23 информация о предложении в сфере горячего водоснабжения регулируемыми организациями раскрывается в формах 11, 12, 13, 14. Указанные формы размещаются в ФГИС «ТАРИФ» в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.HOTVSNA.EIAS, который публикуется на портале: сфера «Горячее водоснабжение», раздел «Предложение об установлении цен (тарифов)».
АО «Регионгаз-инвест» 30.04.2026 обратилось в РЭК Свердловской области с заявлением о корректировке тарифов горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения, поставляемую для потребителей на территории г. Нижний Тагил, на 2027 год исх. № 01-01/1048 (вх. № 3049) (далее – заявление).
Таким образом, АО «Регионгаз-инвест» необходимо было разместить информацию о предложении в сфере горячего водоснабжения на 2027 год в формах 11, 12, 13 приложения № 3 к Приказу № 450/23 в срок не позднее 30.05.2026.
Поскольку последний день срока раскрытия вышеуказанной информации приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Следовательно, информацию о предложении в сфере горячего водоснабжения на 2027 год АО «Регионгаз-инвест» необходимо было разместить не позднее 01.06.2026.
Информация в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.REQUEST.HOTVSNA.EIAS опубликована на портале 06.05.2026, то есть в установленный срок.
Вместе с тем, в размещенной АО «Регионгаз-инвест» форме 13 приложения № 3 к Приказу № 450/23 содержатся сведения о расчетной величине тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, произведенную с использованием воды, поставляемой Нижнетагильским муниципальным унитарным предприятием «Горэнерго-НТ» (город Нижний Тагил) на территории поселка Уралец, не соответствующие заявлению,
а именно: указан размер тарифа (в части компонента на холодную воду для категории «население» на период с 01.07.2027 по 31.12.2027) 2821,00 руб./м3, тогда как в заявлении АО «Регионгаз-инвест» предлагается тариф в размере 28,21 руб./м3.
Нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[1] Наименование Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (ФГИС «ЕИАС») с 01.03.2025 изменено на «федеральная государственная информационная система «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» (ФГИС «ТАРИФ») в соответствии с приказом ФАС России от 07.10.2024 № 697/24 «Об изменении наименования Федеральной государственной информационной системы «Единая Информационно-Аналитическая Система «Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования». |