|
Значение |
В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Муниципальный земельный контроль на территории Березовского городского округа осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа в соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа», утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (ред. от 24.04.2025 №272), далее – Положение.
В соответствии с Положением в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В рамках проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, земельный участок находится примерно в 70м на запад от оси магистрального газопровода Бухара-Урал, кадастровый номер 66:35:0221001:272, установлено следующее.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, земельный участок находится примерно в 70м на запад от оси магистрального газопровода Бухара-Урал имеет кадастровый номер 66:35:0221001:272. Площадь участка 51016 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельхозиспользования. Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством РФ.
В ЕГРН имеется запись 66:35:0221001:272-66/199/2022-12 от 16.03.2022 о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за Рабиевой А.М.
В ходе наблюдения проведен анализ состояния участка в системе ЕФИС ЗСН (единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения).
В ходе анализа снимков спутника установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 66:35:0221001:272 заросла древесной растительностью. По территории участка проходит накатанная дорога. Признаков осуществления сельскохозяйственной деятельности не установлено.
В соответствии с п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно пп.1,3 п.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Среди видов мелиорации статья 8 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» предусматривает культуртехническую мелиорацию. Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению свойств земель, в том числе по воспроизводству плодородия земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель: расчистка мелиорируемых земель от деревьев, кустарников и травянистой растительности, кочек, пней и мха; расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов; мелиоративная обработка солонцов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы; проведение иных культуртехнических работ.
Указанные мелиоративные работы проводятся на основе проектов в порядке, установленном Приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель».
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, были получены сведения о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, выразившиеся в неиспользовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно: не использование земельного участка установленной в ЕГРН категории «земли сельскохозяйственного назначения» разрешенного использования «для сельхозиспользования».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных абзацем вторым статьи 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
