|
Значение |
1. Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ:
Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с пунктом 1.4 раздела I Положения о муниципальном земельном контроле на территории Нижнетуринского муниципального округа, утвержденного решением Думы Нижнетуринского муниципального округа от 17.04.2025 № 281 (далее - Положение) муниципальный земельный контроль на территории Нижнетуринского муниципального округа осуществляет администрация Нижнетуринского муниципального округа, в лице структурного подразделения администрации Нижнетуринского муниципального округа Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского муниципального округа.
Согласно пункту 1.8 раздела I Положения муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лица уполномоченного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального земельного контроля, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон о контроле), пунктом 4.4 раздела IV Положения следует, что без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, как выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами предусмотрен статьями 74, 75 Закона о контроле.
2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действий (бездействии):
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», заданием органа муниципального земельного контроля от 27.01.2026 № 1 «На проведение в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования» проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804001:1021, по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Свердлова, дом 106-1.
В ходе осмотра установлено, что с фасадной стороны земельный участок с кадастровым номером 66:17:0804001:1021 огражден путем размещения жилого дома, кирпичного гаража и постройки из плиты OSB.
В соответствии со ст. 82 Федерального закона от 21 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804001:1021 произведено инструментальное обследование.
В процессе инструментального обследования обмер границ земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804001:1021 по фактическим границам (с фасадной стороны), произведен от существующих объектов недвижимости и существующих ориентиров на местности, лазерным дальномером Leica DISTO D510 с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).
Свидетельство о поверке лазерного дальномера Leica DISTO D510 (заводской № 1044062544) № С-CЕ/10-12-2025/487703027 от 10.12.2025 года. Поверка выполнена ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Свердловской области».
По результатам инструментального обследования и сведений ЕГРН установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804007:118 содержащиеся в ЕГРН не соответствуют границам полученным в результате инструментального обследования, а именно:
2.1. Граница земельного участка по ул. Свердлова, дом № 106-1, с юго - западной стороны, выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804001:1021 на земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения в кадастровом квартале 66:17:0804001 путем установки постройки из плиты OSB. Площадь самовольно занятого земельного участка (S(1)), рассчитана картографическим методом с помощью программного обеспечения MapInfo и составляет - 7, 52 кв.м.
2.2. Площадь земельного участка с кадастровым номером 66:17:0804001:1021, фактически огражденного забором составляет – 945,52 кв.м., что превышает на 7,52 кв.м. площади земельного участка содержащейся в сведениях ЕГРН.
2.3. Конфигурация фактически используемого земельного участка 66:17:0804001:1021 не соответствует конфигурации участка по сведениям содержащимся в ЕГРН.
В ходе инструментального обследования проводилась фотосъемка вышеуказанного земельного участка.
Государственный кадастровый учет земельного участка S1 площадью - 7,52 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 66:17:0804001 на землях, находящихся в государственной собственности до разграничения не осуществлен, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы в соответствии со ст. 25, 26, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации не оформлены, согласие на использование данного участка у Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского муниципального округа ни кто не получал, соответственно вид разрешенного использования не установлен.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.02.2026 № КУВИ-001/2026-12445672 земельный участок с кадастровым номером 66:17:0804001:1021, по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Свердлова, дом № 106-1, площадью 938 кв.м., находится в общей долевой собственности по 1/2 доли:
- Жуйков Виталий Викторович, 22.05.1977 года рождения, о чем сделана запись о государственной регистрации права 02.09.2021 № 66:17:0804001:1021-66/125/2021-2;
- Физическое лицо.
В соответствии с п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе собственность на землю, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Как установлено п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
ст. 39.1 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности возникают на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Как было установлено в результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в настоящее время предусмотренные законодательством Российской Федерации права на дополнительную часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 7,52 кв.м, примыкающих с юго - западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 66:17:0804001:1021 Вами в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.
3. Указанные действия могут привести к нарушению обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, установленных ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
4. На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
