|
Значение |
1. Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ:
Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с пунктом 1.4 раздела I Положения о муниципальном земельном контроле на территории Нижнетуринского муниципального округа, утвержденного решением Думы Нижнетуринского муниципального округа от 19.03.2026 № 384 (далее - Положение) муниципальный земельный контроль на территории Нижнетуринского муниципального округа осуществляет администрация Нижнетуринского муниципального округа, в лице структурного подразделения администрации Нижнетуринского муниципального округа Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского муниципального округа.
Согласно пункту 1.8 раздела I Положения муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лица уполномоченного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального земельного контроля, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон о контроле), пунктом 4.4 раздела IV Положения следует, что без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, как выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами предусмотрен статьями 74, 75 Закона о контроле.
2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действий (бездействии):
В соответствии со ст. 74 Закона о контроле, заданием органа муниципального земельного контроля от 25.03.2026 № 11, в отношении земельного участка по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Нижнетуринский муниципальный округ, п. Сигнальный, ул. Карла Маркса, земельный участок 29, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее:
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.03.2026 № КУВИ-001/2026-39133525 земельный участок с кадастровым номером 66:17:0401002:19, по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Нижнетуринский муниципальный округ, п. Сигнальный, ул. Карла Маркса, № 29, находится в собственности Нижнетуринского муниципального округа, о чем сделана запись о государственной регистрации права от 29.12.2012 № 66-66-10/666/2012-244.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.03.2026 № КУВИ-001/2026-39133521 собственником гаража с кадастровым номером 66:17:0401002:161, по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Нижнетуринский муниципальный округ, п. Сигнальный, ул. Карла Маркса, № 29, является Журавина Татьяна Ивановна, 18.01.1963 года рождения, о чем сделана запись о государственной регистрации права от 25.05.2025 № 66:17:0401002:161-66/125/2025-2.
Согласно вышеуказанным сведениям жилой дом с кадастровым номером 66:17:0401002:161 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 66:17:0401002:19, при этом права на земельный участок в соответствии со ст. ст. 25, 26, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» собственником жилого дома не оформлены.
В соответствии с п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе собственность на землю, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Как установлено п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
ст. 39.1 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности возникают на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Как было установлено в результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в настоящее время Вами предусмотренные законодательством Российской Федерации права на земельный участок с кадастровым номером 66:17:0401002:19, занятый жилым домом с кадастровым номером 66:17:0401002:161, собственником жилого дома в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.
3. Указанные действия могут привести к нарушению обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, установленных ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
4. На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
